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总管。但是；还没等出征；周宣帝便一病不起。在郑译的参与和其他关西士族的支持下；杨坚他们做了一个假诏书；以宣帝遗诏的名义宣布：杨坚以外戚身份入宫辅助政；任宰相；总揽权；进封为隋王；辅佐刚八岁的周静帝宇文衍。
宣帝死后；杨坚等人并没有立即公布消息；而是趁机用假诏书夺取了军政权；以及京城部队的指挥权；等一切准备就绪后；这才发布了皇帝去世的消息；辅佐皇帝即位。
杨坚做了辅政臣后；首先建立了新的领导班子；吸收了一些有才干的人；稳定政局；并宣布革除宣帝时的酷厉苛刻之弊；深得人心。然后又向威胁他地位的宗室各王展开了攻势。
刚去世的周宣帝的弟弟宇文赞在朝廷和杨坚的地位不相上下；是杨坚秉政的一障碍。杨坚便派人对他说；你不必再这样劳累地参与政事。以后的皇帝位置肯定是你的；你只管回家等着就行了。宇文赞一来年轻；二来也没什么谋略；就相信了。
没了身边的对手；杨坚又向其他的王下手了。已经成年而且在地方有些势力的是五个王；如果他们联合起兵；杨坚还很难对付。所以；在他们得知宣帝病逝的消息之前；杨坚便用假诏书将他们召回到长安；然后收缴了他们的兵权和印信。五个王见自己无法与杨坚抗衡；便秘密联系在外的另一个王起兵；但不久便被杨坚打败。五王只好寻机下手。一次；他们设下鸿门宴；请杨坚去；幸亏随从的人有所察觉；拉他借口跑出来。然后；杨坚便以谋反罪杀掉了主谋的两个王；其他三个不久也被除掉。宗室势力被消除后；杨坚的皇帝之路平坦了许多。
解除了央的威胁后；地方势力也开始反对他；河南、四川、湖北等地的将领纷纷起兵。经过打与拉两手策略的较量；杨坚在半年后；终于平定了三地的军事力量；彻底控制了北周的政权；做皇帝仅仅是一个形式的问题了。
到了公元581年的正月；杨坚走了一个前人使用过的体面形式禅让。他让人替周静帝写好退位禅让诏书；然后送到他的王府。杨坚假意推辞；最后才接受了家的意思；穿上皇帝服装；登上心仪已久的宝座。这时的杨坚刚四十岁。
因为杨坚是继承的父亲的爵位随国公；后来又进封为随王；因此把新王朝定名为随；但又觉得这个字有个和走同义的偏旁；于是；把这个不太吉利的偏旁去掉；成了隋。年号也按照惯例改了；定为开皇。但都城没有变动；仍是长安。杨坚虽然改了随字；但隋朝还是没有逃脱短命的命运；仅仅三十年便灭了。说来也是巧合；当初杨坚夺取的是宇文氏的帝位；而他的儿子隋炀帝杨广也是命丧宇文氏之手。
政绩卓著
文帝代周建隋；总觉得自己得到国家太容易；担心人心不服；一直保持着高度的戒备；他轻徭薄赋；勤于政事。每日晨起听朝；有时太阳偏西尚不知倦。
为了隋王朝的长治久安；他总结了两条经验：第一条是节俭。在历代封建皇帝；隋文帝是特别重视节俭者之一。他教训太子杨勇时说：自古以来的帝王；如果奢侈就一定不能长久；你一定要厉行节俭。他自己从辅助政时就提倡节俭生活；使之成为风气；以致当时士人的便服多用布帛制作；不用绸锻绫罗；饰带也只用铜铁骨角；不用金玉。他称帝后；更宣布犬马服玩；不得献上。对于以布袋进干姜；以袋献香料的官吏；都认为是浪费；加斥责。《资治通鉴》称他：其自奉养；务为俭素；乘舆御物；故弊者随宜补用；自非享宴；所食不过一肉；后宫皆服浣濯之衣。有一次患痢疾；须配制止痢药；药方有胡粉一两；宫竟然都找不到。还有一次；他要一条织成的衣领；宫也没有。平时进膳；所食不过一肉。如此躬行；成了他改革政治的一个根本条件。
第二条经验是杀贪官污吏；文帝假托年幼时相面人赵昭曾经秘密告诉他说：你将来命该称帝；但是必须加诛杀才能巩固新朝。以此为据；他整顿吏治；建立起对官吏的考核制度；对廉官良吏赐帛赠田；晋级加官；布告天下；实行奖励；对贪官污吏严加惩处；派左右亲信严密侦查百官的行为。有时甚至暗暗派人向一些官吏行贿；这些官吏一受贿就立即处死。
文帝执法严明；有一次；他发觉儿子杨浚生活奢侈；多造宫室；怒；下令将杨浚抓起来；臣杨素劝谏说处罚得太重了；文帝说：皇子与百姓只有一个法律；如果不这样；岂不是要再立一个皇子律了吗？文帝的这一措施；使豪强官吏不敢过分作恶；贪污行为为减少；有利于与民休养生息。
文帝能知过即改；有一次；臣子辛擅做了一条绯（红色）裤穿；说穿了此裤能官运亨通。文帝认为他是以妖法惑众；十分生气；下令将他处死。司法臣赵绰据理顶撞说：依据法律；辛擅不足以定死罪；臣不敢奉旨。文帝怒说：我看你是只顾怜惜他而不怜惜自己了！下令将赵绰和辛擅一并处斩。临刑前；文帝问赵绰还有何话要说。赵绰答道：臣一心执法；不敢惜死；只是陛下宁可杀我；决不可枉杀辛擅。文帝气得拂袖而去。但他转而一想；终于明白赵绰以死护法；正直可嘉；立刻下令释放赵绰；辛擅免死；次日还嘉奖了赵绰。
杨坚在称帝之后；先是把自己的儿子们封到各地去驻守；同时掌管当地及周围的军事。这是吸收了北周被自己灭掉的教训；加强对地方的控制。为了更好地治理国家；杨坚罢黜了一些没有才干的臣；包括对自己夺取帝位有功的人；将一些有真才实干的人提拔上来；辅佐自己管理国家政务。
在政权基本稳定之后；杨坚便开始了一系列的改革；包括了央和地方的政治体制、赋税、土地制度、法律、钱币、对外关系等方面；加上对江南的统一。他的一历史贡献就是；废除了曹魏以来的九品正制；开创科举制；以考试取士。所以隋文帝杨坚在国历史上还算得上是一个有功绩的皇帝；他对政治体制包括法制的改革；对于唐朝的体制是个直接的影响；实际上；唐朝的体制基本上是隋朝时的翻版；一般我们对唐朝的评价很高；但是；唐朝的很多的制度却是在杨坚的时候确定的；所以；我们在高度评价唐朝的唐太宗以及盛唐风范的时候；还是应该把功劳分给杨坚一点公平些。这就像我们景仰汉朝的鼎盛时；不应该忘记秦朝的功绩：汉朝的政治、法律制度基本上是继承秦朝的。因为秦朝的短命以及秦二世的暴虐；我们对秦朝的看法偏激了一点；不太公正；有点以成败论英雄了。
北周的官僚体制基本上是效仿原来西周时期的《周官》即《周礼》的形式；但实际上很乱。隋文帝即位不久；采纳臣崔仲方的建议；依汉魏之旧建立央机构。在央设立三师、三公、五省。掌握政权的的是五省；三师是荣誉称号没有实权。三公虽然也有僚属；也参与国家政务；但仅仅是顾问性的机构；没有实权；也不常设置。皇帝是全国军事、政治、经济的最高主宰；拥有绝对权力。
执掌国家政务实权的是五省；即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。内侍省是宫廷的宦官机构；管理宫事务。秘书省掌管书籍历法；事务较少。
以上二省在国家政务不起重要作用；起作用的是其他三省；这就是后来被唐朝继承的三省制。三省辅佐皇帝处理全国军政要务。门下省和内史省都是辅助皇帝的决策机构；内史省是起草诏书的机构；门下省则负责封驳；即审查机构。最后执行诏书的机构是尚书省；同时负责日常的政务；管的事最多；为此下设六部；分管各项政事。三省的长官：尚书令（尚书省最高长官；并设左、右仆射各一人为助手）、纳言（门下省最高长官）、内史（内史省最高长官）；都是宰相职务。六部的最高长官称尚书。吏部；掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动；度支；后来改成民部；掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支；礼部；掌管祭祀、礼仪和对外交往；兵部；掌管全国武官的选拔；和兵籍、军械、等；都官；后来改成刑部；掌管全国的刑律、断狱；工部；掌管各种工程、工匠、水利、交通等。开始的时候；六部叫做六曹；即六个办事机构。
隋朝的五省六部制；形式上是继承汉魏旧制；实际是总结了秦汉以来的统治经验；发展和加强了央集权的封建国家制度；可以防止外戚臣专权篡位和地方势力分裂割据。三省六部的官员品位不高；职权有较明确的分工；有利于皇帝集权和任免官吏。
除了五省六部；还有御史台、都水台；十一寺和十二府。这些后来基本上成为日本化革新时参考的内容；如日本的八省制即是把五省和其他的机构融合而成的。到现在为止；日本的行政机构的名称还保留了隋唐时期的名字：央的省相当于我国央的部；但其地方机构是县；县长官知事是标准的国古代名称；级别相当于我国的省长。其他如北海道、东京都、阪府；都是从国学来的名称。包括日本的和服；日本的仕女长相、装束等等；都是和隋唐时期的国文化极其相似的；这不是巧合；而是直接学习的结果。
对于地方机构；杨坚也进行了改革；隋初地方行政机构；沿袭北朝的州、郡、县三级制。北周时；设置郡县很多；或地无百里；数县并置；或户不满千；二郡分领；形成民少官多；十羊九牧的庞地方行政机构。583年；隋文帝接受臣杨尚希的建议；精简地方机构；撤消境内五百多郡；把州、郡、县三级制改为州、县两级制。州设刺史；县设县令。同时；还合并一些州县；裁汰一批冗官。这就节省了政府的开支；提高了行政效率；也有利于减轻人民的负担。
为了更好地行使权力；控制地方；杨坚下令；九品以上的官员一律由央任免。而且每年都要由吏部进行考核；以决定奖惩、升降。后来；又实行三年任期制；刺史和县令三年后要轮换到另一地做官；防止时间长了形成地方割据势力；对抗央。
对于法律；杨坚也进行了卓有成效的改革。北周的法律既混乱又残酷；在杨坚掌握北周政权时就曾经进行过改革；但不太彻底。隋朝建立后；他在下令制订《开皇律》的时候；就将原来的枭首（即砍下头悬挂在旗杆上示众）、车裂（即五马分尸）等残酷刑法予以废除；保留了律令五百条。而刑罚则分为死、流、徒、杖、笞五种；基本上完成了自汉文帝刑制改革以来的刑罚制度改革历程；这就是封建五刑制。到了唐朝；将顺序颠倒过来；从轻到重；内容基本上继承；没有改变。
流传至今最完整的是《唐律疏议》；代表了唐律；其实这也是从杨坚《开皇律》继承过来的。杨坚对于我国古代法制建设作出了重要贡献。这一系列措施；加强了央集权；使隋王朝得以巩固、强盛；因此；在历代帝王；隋文帝是一位有作为的政治家。
文帝在位期间；继续推行均田制；搜查隐漏的农户；重编户籍；增加了税民；保证了国家财政收入；削弱了豪强势力；使隋初的社会经济呈现繁荣景象。
由于赋税越来越多；所以；农民总是设法逃避。豪强地主也是想尽办法少交租税。为了增加国家的财政收入；杨坚在建立隋朝后；采用了两项措施；即索貌阅和输籍定样。
索貌阅；就是根据相貌来检查户口；是不是隐瞒了；或者报了虚假年龄。输籍定样则是在第一个的基础上确定户口数；编制定簿；以此为依据来收取赋税。这样；既增加了收入；也防止地方豪强和官僚勾结；营私舞弊。同时；从豪强手里将原来依附的人口解放出来；也有利于增加国家的劳动力；调动他们的生产积极性。
农民的赋税包括租、调和力役几种；在隋朝；对年龄有明确的规定：三岁以下的男孩和女孩都叫做黄；四岁到十岁�