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费路西让海原郡著名富商曼依丝夫人全权代理「东南海军债券」的出售。
这在当时也算个新鲜事物，虽然这种筹资方式早就有了，但是以官府的名义发行债券筹资可算是破天荒的头一次。朝廷中有检察官指责费路西此举无视朝廷纪律并且有失体面，但是大部份人还是保持了沉默的态度。朝廷现在也很拮据，他们对费路西的这项措施处于观望态度，如果费路西很成功的话，恐怕朝廷也有人出面要效仿费路西了。
到新的一年1
月底「东南海军债券」发行期结束的时候，曼依丝夫人共计出售了价值一百二十四万金元的债券，她提成了十二万四千，总督官署实际筹集资金一百一十一万六干金元。这足够费路西今年改变海盗为海军用了。
困扰多时的一个问题就这样轻松解决了，费路西尝到了甜头。有了这笔钱，费路西就开始大张旗鼓的建设附属于边防军的海军。他在海原港划出一块专用区域——自从金银输出禁令下达後，从国外的进口货物锐减，海原港口的空余区间大大增加，费路西从中划一部份出来并不影响目前港口的吞吐。同时，费路西也省下了建设专用军港的钱。
时间进入了纪元1003年2 月，在一个多月的时间里，陆陆续续先後有三十艘左右的前海盗船进驻专用港区，甚至有远从高沙、约昆海域闻风而来的。
东南边防军总部与这些船长签订了协定。边防军将以长期租赁的方式使用这些船只，每年向船长缴纳一定费用并且负责全体船员的薪水；船长和船员暂时取得合法雇佣军的身份，保证服从边防军的指挥调度；船只的改造费用全部由边防军承担。
费路西还破格任命阿兰娅为边防军海军舰队的总指挥，允许她自由招募幕僚人员，这样充分发挥其影响力。
不过，对于三十艘船，费路西还是嫌少，他又把目光盯到了海原郡商人的武装商船身上。这些时间来，进口停滞导致海原郡船业运输市场的生意至少萎缩了四分之一以上，产生了一些空闲船只。费路西指示边防军从这些空闲商船中挑选比较合适的租借了二十多艘过来，只是这些船只的改造费用高一点。
这样东南边防军的舰队规模初步成型。接下来有大批的工匠驻进了海军专用港区，他们三班轮番上阵，不分昼夜的对这些情况各不相同的船只进行改造和加装武器，预计两三个月後就可以彻底完工。
第六章斯托霍勋爵费路西手中筹集来的百万金元像流水一样的花出去，很快就所剩无几了。
「唉，来的快去的也快。」费路西翻著帐本感慨著，看来这次的筹款试验很成功，他又开始谋划著为了扩军再次发行债券了，而且这次数额将会更大。想到这里，费路西心里有些发虚，数百万甚至千万金元的债务将是怎样庞大的一笔钜款啊。
还有一个令人担心的事情是，如果以扩军的名义筹集资金，其公开的特性肯定会引起有心人的注意。他们大概很容易就能猜到扩军的目的。想想看，东南四省目前的军队足以自保，为什么还要扩充？很明显就是为了战争准备的。
如果早早的就让海神同盟警觉，那将是一件极其不利的事情。如果是组建海军还可以解释为与帝国海军总部不和而不愿意受制于人，那大规模扩充陆军就没什么托词了。
必须要谨慎从事，费路西想。他又找到了代理商曼依丝夫人询问有关事宜。
「什么？」曼依丝夫人吃惊的说：「还想筹七八百万金元？你究竟想干什么？
你要清楚，这是负债，不是白送你钱。」
费路西如实的说：「我想把边防军的规模扩大二分之一到一倍。」
「你疯了。」曼依丝不解的说：「无缘无故的做这种劳民伤财的事情，其他的地方还巴不得裁军削减开支呢。再说似乎根本用不了那么多钱。」
「谁说是无缘无故。」
「那你……」曼依丝夫人顿时猜出了什么，她很聪明的没有说出来。「你是不是觉得现在不宜公开宣扬扩军，但是通过债券筹钱又必须透露给债权人们一些资讯，所以你很为难？」
「是的。」
曼依丝夫人考虑了一会儿说：「那你只有找手头裏有钜额资金的人了。如果只从极少数人那裏就能筹集到足够的钱，那就能把消息的流传控制在有限的几个人中，这样避免了彻底公开。」
「哦。」费路西拍脑袋说：「我怎么就没想到，还是夫人你有经验啊。」
「不过每个人都会对借出一笔钜款非常谨慎的，不会轻易的就把钱扔出去，如果你不能说服对方，那还是白搭。」
费路西把自己的认识的人想了一递，哪个看起来也不像是能一下子拿出数百万金元资金借给自己的人。他也知道，能做到这点的那肯定是富可敌国的超级富豪才办得到，这样的人在全大陆也是屈指可数的，他一个也不认识。
曼依丝夫人端起茶，优雅的抿了一小口，仿佛是自言自语说：「我手头裏好像有三百万金元啊。」
这句话像是闪电一样击中了费路西，「你的各项财产加起来总共也折合几百万的样子吧。」费路西不太相信的说：「一下子就能拿出这么现金？」
曼依丝夫人说：「托大人的福气，本人的销赃生意做不下去了，人手也都被阿兰姬带走了，所以我早就把各项资产都换成钱了。」
你的生意做不下去跟我有什么关系？费路西心裏嘀咕著，又说道：「可不可以借给我。」
「这是我以後的活命钱耶，为什么要冒著巨大的风险借给你呢？」曼依丝夫人变脸说：「我还真担心你还不了。」
「总督官署怎么会还不了你的钱？」
曼依丝夫人笑道：「别人不知道你的情况我还不清楚？三年後总督官署会不会继续开著还不知道呢，万一大人垮了台我找谁要债去？」
「哪有那么糟糕，至少还有东南四省的官署么。」费路西一咬牙说：「给你三年百分之四十的利息。」他知道曼依丝夫人肯说出她自己有钱就说明有借给他的意思了，关键是条件。
「不，百分之六十。」
费路西叫道：「你抢劫啊。」
「那就折衷一下好了，三年百分之五十。」曼依丝夫人说：「不过我有一个条件……」曼依丝夫人的手开始不老实起来，「用那百分之十的利息买大人的身体一晚上。」
费路西像是受了莫大的侮辱，断然道：「此事免谈，我告辞了。」
「哎呀呀，我开个玩笑而已。」身後又想起了曼依丝夫人的嗓音：「大人真是爱认真。」
费路西扭头说：「如果夫人还有意向的话可以与我的助理西卡多联系。」
「咦？我记得财务方面的事情一向都是从京城来的娜琪小姐负责的呀。」
费路西没再说什么离开了这里。
西大陆的最东南部份是一个半岛，名字叫断剑半岛。之所以叫这个名字大概是因为半岛的形状像一把断剑吧，神话传说中，这把剑是大地之神剌向大海之神的剑。当前在半岛上分布著一个国家联合体，称为海神八国同盟。八国同盟的前身是古代伦帧扬王国的藩属自治领地，当时伦帕扬王国的南方有很多这样的自治领地。自从伦帕扬王国分崩离析之後南方的这些自治领地三个一群两个一伙的渐渐变成了一个个小王国。此後，位置较靠北的一些小王国先後被新兴的神英王国所兼并，位置靠南的分布在断剑半岛上的八个小王国为求自保组成了海神八国同盟。
这八个国家分别是：利纳塞卡、加岚、比奥波莱、帖卡裏宁、松菲尔特、库沃雅奇、科文维察、拉布热格。曾有人预言，这样的同盟迟早会因为内部倾轧而完蛋，但是事实却相反，海神八国同盟竟然一直存在下来了，甚至坚持和强大的神英帝国并立了二百年。而且因为海神同盟内部的民族宗教信仰、生活习俗等方面一模一样，导致海神八国同盟关系越来越紧密，整个同盟几乎可以视为一个较大的国家了。
海神八国同盟均设有一个统一的机构叫做同盟理事会，由每个国家派一个代表组成，决定事务时依照简单多数原则确定·在许可权的划分上，八国的军事、外交、贸易事务由同盟理事会统一管理，至于民政等事务由各国自己独立处理。
海神八国同盟当前人口总计一千三百万人，相当于整个神英帝国的百分之十七，并且拥有常备陆军八万人，海军战舰一百二十余艘。
1003年2
月，海神同盟联合军的总帅弗莱尔向同盟理事会提交了一份绝密报告，内容如下三点：「一、神英帝国因为连年战争导致目前国力衰弱。据情报，神英帝国三年来战死的青壮士兵高达四十万人以上，财力清耗数目巨大的难以估算。目前，神英帝国的常备兵力的数目比起三年前已经少了四分之一，而且战争潜力也大大的削弱。神英帝国各地的兵户已经徵发殆尽，而同时又因为神英朝廷财政的紧张，无力大规模另外募兵。
二、神英帝国上下向来因为我同盟国小人寡而对我同盟有著轻视之心，因而心理上对我同盟的戒备是相当弱的，其中很有可趁之机。
三、神英帝国东南是兵力最弱的地方。神英的其他方向有北方军团、西方军团、西南军团等主力军团，唯有东南只靠一支半地方兵性质的边防军镇守。
四、神英帝国当前因为北方问题而焦头烂额，几乎无心南顾。神英在北方战争爆发的初期，因为大军遭到惨败而一溃千里，自此神英北方出现了权力的真空。
这时候各地都冒出不少大大小小地方自治公会和雇佣兵团，这些组织占据了留下的真空。即使斯逢人全军覆灭、摩兰人退回本国後，神英朝廷面对北方的局势依然难以控制，他们既不愿意承认既成事实也无力再讨伐镇压。」
弗莱尔总帅的这个报告没有做出任何结论，做出结论的权力在同盟理事会，那将又是一场秘密的会议。
「现在的断剑半岛是一个很富的地区。」费路西想，「难怪越来越猖狂了，有了钱就是了不起啊，钱确实有著非同一般的重要性。」
边防军的情报宫弗尔比交给费路西一份报告说：「大人，我们的探子从利纳塞卡打听到了些消息。海神同盟理事会前天已经通过了决议，决定在一年内把他们的常备军从八万扩充到十二万，并且在年内建造五艘特级战舰，二十艘一级战舰。」
费路西接过报告看了几眼，「我们还没有什么大动作，他们倒开始蠢蠢欲动了。」费路西嗤笑说，「不对劲，你说这是前天通过的决议？这种决议肯定是最高机密，你怎么如此容易的就知道了？而且在这么短的时间内。」
弗尔比不好意思的笑笑说：「据说这是利纳塞卡的报纸上登出来的消息。」
费路西若有所思的说：「这么说来他们是公开宣布的这些事情？利纳塞卡的报纸是王室下属的机构主办的，应该不会故意泄密。」
弗尔比会意的说：网大人的意思是说这个消息是他们故意透露出来的吧。」
费路西说：「我认为他们这是试探我们这边的态度。」
「那大人说这是假消息？」
「不一定是假消息，扩军的事情也许是真的。他们可能是一边做一边试探我们的态度从而可以藉此猜测我们的行动。」
弗尔比请示道：「那我们该作何反应？」
费路西起身来回走了几步又坐下说：「我要向同盟理事会写封信，表示对此关注。」
「这太空了，完全不痛不痒啊，甚至有些示弱。」弗尔比说。
「你这个笨蛋，他们的目的就是试探我们的想法，我们当然选择不暴露自己为上策。」费路西有点莫测高深