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锦州大战改变了辽东形势，也使得辽东三方势力调整了各自的策略。
辽人因此陷入被动，由积极的进攻转为消极防御，对金主动议和，对叛军主动招抚。
金人由被动转为主动，不再以议和之策来消极防御，而是转为积极的防御之策，并试图寻找机会转入主动进攻。
辽东义军在战斗中崛起，在战斗中发展，如今已经成为推动辽东形势发展的一支重要力量，虽然辽人和金人依旧轻视它，但也不得不承认它的实力，并在调整各自策略的过程中，把它列为一个重要的目标。
辽东义军之所以被辽人和金人所轻视，是因为它至今还没有摆脱败亡的威胁，一直在为生存而苦苦挣扎。正是为了生存，辽东义军才不得不殚精竭虑，竭尽全力以最小代价赢取最大利益，继而给辽东义军争取到生存、发展和壮大的机会。
李虎在大海边想了一个多月，和罗青汉、董小丑以及帅府主要官员们每日书信商讨，最终拟定了藩镇之策。
称王是绝对不行的，称王暴露了义军的最终目的，会在最短时间内成为众矢之的，会遭到各方敌人的攻击，这时候只有低调，只有韬光隐晦，只有示敌以弱，从而用最小代价活下来，然后再慢慢发展，再慢慢壮大，等到时机成熟的时候，等到实力足以和各方敌人抗衡的时候，才发动致命一击。
义军目前有十万大军，有几十万人口，有一定的实力，但非常脆弱，不堪一击，如果不能保持自身的独立性，不能让各方势力承认义军的独立性，那么，不管怎么打，最后都是为他人做嫁衣裳，自己不但一无所有，还会灰飞烟灭。
辽东义军到底为谁而战？为什么而战？不管是为自己也好，为辽东的汉人、渤海人和其它饱受欺凌的蕃族也好，义军流血流汗，抛头颅洒热血，最后总要有所收获，否则今日的浴血奋战又有什么意义？
建藩镇就会有地盘，就会得到各方势力的承认，在未来辽东形势的发展中也能有所收获。我付出了，我就要得到回报，这是最基本的准则。
建藩镇首先要依附于大国，和大国利益保持一致，如此才能得到地盘，等到援助，在付出血汗后才会有回报。
就义军目前的实力和处境来说，这是最合理最现实最实用的策略，可以用最小代价来换取最大利益。
五月下，帅府黄涉亲赴桃花岛，督促李虎回锦州完婚。
“各军主帅和各州刺史正在陆续到达锦州。”黄涉笑道，“总帅和罗帅是不是也该动身了？”
罗思南笑而不语，两眼望向身边的李虎。李虎却不知在想什么心事，有些恍惚，没有注意到罗思南的目光，也没有说话。罗思南已经习惯了，最近一段时间，李虎一直都是这样魂不守舍，对任何事都没什么兴趣。
“总帅……”黄涉喊了一声，“你打算哪天动身？”
李虎看看他，问道：“有关义军生存问题，还有建藩镇的事，在这次大婚之前必须和各军主帅说清楚，解释清楚，让他们对未来义军的发展有个清晰的认识，对义军的未来充满信心。这些事你都准备好了？”
黄涉稍稍犹豫了片刻，然后说道：“我和罗帅、董帅商量了很多次，都觉得现在把这件事提出来，似乎早了一点。”
李虎眉头微皱，“是不是担心各军主帅认为我有意受抚于辽？”
“的确是这样。”黄涉说道，“就目前形势来说，容易引起这种误会，可能会影响军心，所以……”
“我们的条件这么高，契丹人怎会答应？”李虎嗤之以鼻，“他们连这一点都不知道？”
“如果契丹人答应了呢？”黄涉反问道，“这种可能不是没有。藩镇之祸，对大宋人来说，记忆犹新，但对契丹人和金人来说，却没什么血淋淋的教训。蕃族本来就由大小部落组长，每个部落其实就是一个藩镇，他们习惯于这种独立模式，接受的可能性也不是没有。”
李虎笑了起来，“怎么？你认为有可能？那么是契丹人还是女真人？”
“我只是说有这个可能。”黄涉笑道，“我们所要的藩镇拥有绝对的独立性，某种程度上就是一个独立的藩国，就今天的辽东来说，无论是契丹人还是女真人，假如他们愿意舍弃一部分自身利益，还是有答应的可能，只是考虑到养虎为患，虎大伤人，他们患得患失，恐怕近期内难以做出决定。”
“你的意思是说，我们要打一仗，把辽东形势再推一把，是不是？”李虎问道。
黄涉点点头，“否则，他们很难做出决定。”
李虎沉默良久，没有说话，显然他不想打，他还是想利用形势的变化来寻找机会。
“金国至今还没有正式拒绝辽国的议和，等到完颜阿骨打正式拒绝了，辽金两国打算开战了，形势必然有变化。”李虎说道，“我们不要打，还是耐心等待，坐山观虎斗为好。”
接着他冲着罗思南微微一笑，“明天我们回锦州，怎么样？”
黄昏时分，有一支船队从大宋回易归来，随同而来的还有一些大宋商贾，其中有两个马贩子形迹可疑。护卫兵严加盘查，两个马贩子突然说自己是虎王的亲信，奉命到大宋探查军情，还仔细描绘了李虎的模样。护卫兵将信将疑，把他们交给了上官。上官急忙禀报刺史。刺史又急忙询问总帅身边的铁卫营统领方进。
黄涉听说这件事之后，叫方进把人带来问问。
两个马贩子到了府署。黄涉一看，竟然是大宋使者马扩。这真是惊天之喜，李虎日夜期盼马扩的到来，上苍有眼，竟然真的把他送来了。
李虎闻讯，惊喜交加，亲自出府相迎。两人再度见面，非常高兴。
寒暄几句后，李虎马上问了一句话，“子充兄，你到我的家乡去了吗？”
马扩一直不相信他是大宋人，这让李虎耿耿于怀。如今形势所需，如果马扩相信他是大宋人，那么接下来的很多事就可以迎刃而解。
马扩没有说话，脸上的笑容有些不自然，眼神也有些慌乱。
李虎又问了一遍。马扩的表情没有逃过李虎的眼睛，他知道马扩肯定去过了，也调查了，但他却避而不说，为什么？难道我家里人死光了？
“我说过我不相信。”马扩说道，“所以我也没有必要去调查。”
李虎脸色微变，狠狠盯着马扩的眼睛，低声问道：“我的仇人是谁？”
马扩摇摇头，举步先行，心里却暗自叹息。人的命运真的很奇怪，李虎的父亲做梦也不会想到，李虎能有今天的强悍实力，如果他有未卜先知的本事，肯定会把自家的仇人告诉李虎，那么，接下来的事，将不堪设想。
马扩回到汴京后，向皇帝详细禀奏了李虎和辽东义军的事，并把自己的想法如实上奏，认为李虎和辽东义军可以推动辽东形势发展，有助于大宋收复燕云十六州。
同时，他派人到李虎的家乡调查，调查的结果让他大吃一惊，李虎不但是大宋人，还是元佑党人之后，其祖上曾是本朝宰执，变法派的著名人物。
马扩闻讯，惊骇不已。
十七年前，“元佑党人案”爆发，以司马光、苏轼为首的三百零九名元佑党人被刻上碑石以昭罪状，党人碑立于端礼门外。党人碑上列名之官员，重者关押，轻者贬放远地，非经特许，不得内徙，其子孙不许留在京师，不许参加科考。元佑党人因此遭受重创，饱受摧残。
元佑党人案是当今天子亲自主持发动的，党人牌上的官员都是由蔡京一手拟定，党人碑上的官员名字更是由天子亲自书写并刻于碑上，这个案子铁板钉钉，根本翻不了身。尤其李虎的爷爷，他是变法派大臣，根本不是元佑一派，之所以被打成元佑党人，是因为得罪了蔡京。蔡京权倾朝野，十几年不倒，李虎和他的父亲除了逃难以外，的确没有任何活路。
马扩暗暗庆幸自己的谨慎，没有在奏章中把李虎的事全部说出来，否则皇帝派人一查，那就全完了。
第七十六章 马扩之约
皇帝看了马扩的奏章后，把马扩召进宫里，详细问询，其中也问到了李虎的身世。
马扩哪敢说实话，把辽东的传闻如实禀奏。李虎是李弘之子，李弘以左道聚众造反，败亡后遗下一子，所以才有后来的王者归来一说。
皇帝又问及李虎的实力。
马扩回国的时候，李虎还没有南下突围，所以他的回答让皇帝很失望。皇帝想了半天，说了一句话，“汉虏不足为恃，此议作罢。”
此议虽然作罢，但马扩不死心，他通过澄海水军的呼延庆，密切关注辽东局势。
去年十二月，金国派出使者随同马政到达汴京。
金国的使者有渤海人李善庆，女真人小散多和勃达。正月，李善庆等人到了开封城，住在宝相院。
皇帝命令蔡京、童贯和李善庆相见，共商联手攻辽一事。女真人决心灭辽，这让皇帝很高兴，认为收复燕云有希望。
皇帝一高兴，摆起了大国君王的谱，授金国使者官职。李善庆为修武郎，小散多为从义郎，勃达为秉义郎，均发给全俸。
这个事惹起了争议。有大臣认为金国虽是蛮荒小国，但并不是大宋藩属，金国皇帝也没有表示臣服，你这样授官，等于擅自把金国当作自己的藩属了，这可能会引起不必要的误会。
皇帝根本听不进去。在他看来，一个蛮荒小国能成为大宋的藩属，那是他们的荣耀，是自己给面子，小蕃虏们高兴还来不及呢。
双方谈好了，联手攻辽的事也定下来了，于是皇帝再派朝议大夫赵有开、忠翊郎王環作为使者，与李善庆一起前往金国，并携带了以皇帝名义下的诏书。
大宋这位皇帝太自以为是了，他也不管人家女真人是否同意，强行把金国当作自己的藩属国了，给金国皇帝直接下诏书，直接命令人家做事。
到达登州后，还没上船，赵有开病死了。这耽误了行程。
这时朝廷接到河北军镇送来的消息，辽金议和，辽国皇帝封金主为东怀国皇帝，正式承认了金国，双方变成盟友了。
皇帝大失所望，即刻下旨，召回使者，派澄海军指挥使呼延庆把李善庆等人安全送回去。
李善庆回去后，把出使的情况一说，完颜阿骨当即勃然大怒，把李善庆三人一顿暴打，认为他们擅自接受大宋皇帝的授官，严重损毁了大金国的尊严。
呼延庆离开之前，阿骨打见了他一次，把辽东形势大概说了一下，你家皇帝如果有诚意，愿意和我们结盟，愿意联手攻辽，那请再派使者，下国书，如果再用诏书，辱我金国，那结盟攻辽之事也就不要再谈了。
呼延庆回到登州，以最快速度禀奏皇帝。
此刻辽东义军的商船正成群结队而来，李虎和辽东义军盘驻黑山的消息已经传到了大宋沿海州县。呼延庆有金国皇帝亲口说的消息，有商队传出的消息，所以他在奏章中对李虎和辽东义军的事专门做了呈述。
呼延庆同时也给马扩写了一封书信。马扩在回国的路上曾对呼延庆说过，说李虎和辽东义军已经崛起，未来一段时间内将影响辽东局势的发展。如今他的预言成真了，呼延庆因此很佩服，在信中还特意透漏了水军斥候在辽西走廊一带探查的消息，说义军不但攻占了锦州，还攻占了榆关，从目前辽东局势来看，李虎显然已经在黑山站住了脚。
马扩随即上奏皇帝，再次呈述自己的辽东策略，我大宋可以利用李虎和辽东义军的力量，消耗辽军实力，