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1月20日推迟到2月19日，进攻冲绳岛则由3月1日推迟到4月1日。
陆军计划在冲绳岛作战结束后，于秋天发动对九州的进攻。尼米兹认为，对日本本土的进攻肯定会有大量伤亡，而实际上也无此必要。他确信，只要实施封锁和轰炸，即可击败日本。
日本本土已面临危机，日军的梦想正迅速破灭。在马尼拉附近的马巴卡拉卡特机场，偷袭珍珠港的具体策划者之一，日军将领大西陇次郎站在24名年轻飞行员面俞说：“拯救我国于危亡，已非各大臣、总参谋长以及我这样的低级司令官之所能。唯有你们这些精神焕发的年轻人能负此重任。因此，我以千百万同胞的名义，要求你们作出牺牲。祈祷你们成功。”
于是，“神风”敢死队行动开始了。日本人认为，战争即将失败，具有牺牲精神的自杀性行动是他们获得生存的唯一希望。
“神风”的典故源于公元13世纪末，元世祖忽必烈两次率舰攻打九州，皆因遭遇强台风而船毁人亡，大败而归。日本人便称这种强台风为“神风”。奄奄一息的日军已在乞求天助神情了。所谓“神风特攻”是由人驾驶的可以追踪目标进行攻击的“炸弹”飞机，日机一旦发现美舰，就连人带机撞下去，使之发生剧烈爆炸。
“神风”敢死队通过这种孤注一掷的方式对美舰队发动袭击，使美舰遭到了严重创伤，但却也无法挽救他们失败的命运。美军对日本本土实施大规模轰击的时刻即将到来，盟军在欧洲、在太平洋也已临近最后的胜利。
这时，英国舰队已在驶往太平洋途中。12月10日，英国太平洋舰队司令、海军上将布鲁斯·弗雷泽爵士在澳大利亚的悉尼建立了司令部。紧接着，尼米兹收到从伦敦和悉尼发来的连珠炮似的电报，要求他与弗雷泽上将举行会谈。电报还通知尼米兹，说弗雷泽和他的参谋人员已前往珍珠港。尼米兹对此颇感不适，他写信给金说：“我不需要保罗·里维尔式 ① 的紧急通知。这些电报就像是给占领军下达的一道作战命令。也许其用意就是要英国舰队成为一支占领军。”
① 即连续通知以引起重视。——作者
弗雷泽和他的参谋人员于12月16日抵达珍珠港，尼米兹与他进行了礼节式的会面，并邀请他到寓所作客。两人曾是故旧。10年前，尼米兹在远东任“奥古斯塔”号舰长时，曾同他见过面，当时两人都是上校。
英国太平洋舰队辖4艘航空母舰、2艘战列舰、5艘巡洋舰和15艘驱逐舰——实力相当于第38待混舰队的一个特混大队。虽然英国航空母舰的排水量和美国“埃塞克斯”级航空母舰相近，但。其装载的飞机数仅为美舰的一半。
在英美首次会谈中，尼米兹提出了他最关心的问题，即英国舰队在海上的续航力问题。弗雷泽声称，他的舰队有自己的后勤部队。可以海上加油。他保证他的舰队一个月内可在海上连续航行8天。尼米兹微微一笑，表示不相信。
尼米兹扼要地谈了他对英皇家海军未来投入作战的设想。尼米兹建议，如果英国深入西南太平洋腹地，袭击日本人在苏门答腊的油料设施，这可能是对战争最有益的行动。自然，这项建议对野心勃勃的英国人来说是不满意的，因为他们自视甚高，主要是想在冲绳岛进攻中承担重要任务；尼米兹最后同意把他们的舰队用于与进攻冲绳岛计划有关的战斗中去。此事交由斯普鲁恩斯将军和他的参谋部去具体考虑。
斯普鲁恩斯不希望在冲绳岛作战即将开始的时刻，掺入不同的作战方案。他建议，如果英国部队愿意，可在冲绳担负警戒任务，以保护舰队免受来自先岛群岛和台湾岛日军的袭击。英国人后来接受了这一建议，并出色地完成了任务。
为了使美国各战区总司令的军阶与盟邦相对应，美国会制定了一项可授予陆军和海军将领为五星上将新军阶的法令。1944年12月19日，授予4位陆军上将和3位海军上将新的军阶。总统命令授予马歇尔、麦克阿瑟、艾森豪威尔和阿诺德为陆军五星上将，莱希、金和尼米兹为海军五星上将。
尼米兹接受五星上将军衔时，心情十分激动。爱戴他的水兵们专门推举金属专业毕业的战士为他准备了一副新的领章，他们把旧领章上的星摘下来，把五颗星排成了一圈。尼米兹无法掩饰兴奋的心清，他佯装眼花，开玩笑地说：“好大一会，我才看见了星星。”
年末，尼米兹又一次去莱特岛与麦克阿瑟会商，讨论海军支援即将进攻吕宋的作战问题。麦克阿瑟在宣布莱特岛日军的大规模抵抗已告结束时，一脸得意之色。但当他看到尼米兹已经先于自己佩带了五星领章时，脸色倏然一变。夜色降临时，麦克阿瑟命令副官于次日晨为他准备好一副五星领章。副官们无可奈何只得用菲律宾面值一角的银币为他挫成五颗星，制了一副。
此时，麦克阿瑟在菲律宾的部队仍然面临着很多困难。由于缺乏雷达警戒装置，进攻民都洛岛的护航舰队遭到了“神风”敢死队的猛烈袭击，致使护航舰队的旗舰“纳什维尔”号遭受重创，死亡133人，伤190人，不得不中途返航。第38特混舰队在护送进攻民都洛岛的部队时，也遇到了意外事故。台风掀起的风暴使3艘驱逐舰倾覆，另外7艘受重创，186架飞机被吹落到海里，近800名官兵失踪。尼米兹向华盛顿报告说，这是美军自萨沃岛战役以来在太平洋上遭受到的最大损失。
尽管尼米兹和金上将出于多种考虑，对上次战斗主要责任者哈尔西进行了保护。但尼米兹还是向太平洋舰队每一位指挥官发出了一封公开信，提出了对付危急情况的意见。他写道：“100年前，军舰的生存几乎全靠舰长的才干和他对气象的各种变化所保持的警惕性。舰艇的安全始终是舰长的职责，而这一职责也应由指挥作战的直接上级共同承担。”尼米兹继续写道：“高级军官最应明确的一项职责是，必须从部属中最小的舰艇和最缺乏经验的指挥官的条件出发去考虑问题，而不能想当然地向下级分配任务和岗位，不能认为他自己的大舰经历过或经得住任何气象条件，小艇也能经得住；也不能认为下级有足够的才智，能够在紧要关头掌握是否需要为保持军舰不沉没而放弃执行任务这一尺度。
总之，高、初级军官均应认识到，在恶劣的气象条件下，像其他大多数情况一样，安全与危险没有不可逾越的界线，两者互相在转化。”
新年来临，第38特混舰队驶入乌里锡环礁湖。在那里，斯普鲁恩斯和哈尔西举行了舰队交接仪式，第3舰队重新改为第5舰队。尽管哈尔西在指挥作战中犯有这样那样的毛病，但他平易近人、敢作敢为的作风还是赢得了部属们由衷的喜爱。他一向关心部队，在每次调职或战斗结束时，总是对部属表示谢意和嘉奖。此次他怀着复杂的心情向士兵们发表了告别讲话：“我难以用言语来表达我为你们而骄傲的感情。你们经常为执行任务而疲于奔命，这是由于你们认识到了，自己所经受的艰难困苦与战争的胜败紧密相关。如果我们干得好，在今后的进攻中就可以保全许多美国人的生命。我们已从海上赶走了敌人，使他们转入近海防御。我们非常出色地完成了任务。”
正如哈尔西所言，美军已向日本近海推进。在林加延湾战斗之后，中太平洋部队与西南太平洋部队兵分两路。前者北进硫黄岛、冲绳岛，最后将可能进至中国海岸；麦克阿瑟和他的西南太平洋部队则向南去攻占马尼拉，然后进攻菲律宾的其他岛屿，最后攻占婆罗洲的主要港口。
为了在战区附近建立一个前进指挥部。尼米兹决定将总部移至关岛，向前进驻可使他朝战区推进1000海里，而且可使他摆脱官场的文犊主义气氛。此时，太平洋美军总部的编制和人数大增，他已不可能无拘无束、称心如意地办事。尼米兹宁愿带一个精干的参谋班子，而且尽可能只要那些公认的与作战计划和指挥有关的人员随行。他还希望在个人行动及战争决策上，由自己去承担一些风险。
尼米兹于1945年1月27日抵达关岛新指挥部，斯普鲁恩斯也于同日在乌里锡走马上任。2月2日，尼米兹自关岛总部飞抵乌里锡，登上第5舰队旗舰“印第安纳波利斯”号，与斯普鲁恩斯将军商讨即将开始的硫黄岛战斗。尼米兹所以决定放弃日军重兵防守的台湾，而攻占硫黄岛和冲绳岛，是因为这两岛离日本本土很近，可以作为直捣东京的战斗机、轰炸机的出击基地和紧急降落基地。
硫黄岛是小笠原群岛中硫黄列岛的主岛，位于东京以南700余海里的洋面上。空中侦察表明，这个由熔岩和火山灰烬形成的、整日弥漫雾气和硫黄气体的荒岛是个易守难攻之地。由于该岛为日军“内防御圈”上关键性的链环，日军在此精心营造了极为坚固的海上堡垒。霍兰·史密斯将军在研究了空中摄影的照片后，宣称“此处是我们最难攻占的地方”，并忧心忡忡地预计美军要伤亡2万人。
自1944年8月对此岛开始的空中目标袭击并未取得明显成效，日军的防御设施有增无减，已由原来的450处，发展到700多处。岛上原有2个机场，现已扩增为3个。显然，日军把防御工事筑到火山熔岩中去了，工事上覆盖的黑色火山灰层减弱了炸弹和炮弹的破坏力。
无论未来的战斗将如何艰巨，攻占该岛的意义已经十分明确，问题在于进攻将怎样实施。斯普鲁恩斯决定用第58特混舰队的飞机摧垮东京地区的航空基地网，以保护硫黄岛外的美国舰只不受日机空袭。这是自1942年4月社利特尔的“东京上空10分钟”行动以来，第一次用航空母舰袭击日本。斯普鲁恩斯计划用两天多的时间来完成这次袭击。快速航空母舰可在乌里锡完成补给，2月16日驶到日本外海。
尼米兹同斯普鲁恩斯商讨之后飞抵塞班岛，视察进攻硫黄岛的部队进行最后一次登陆演练。陆战队有3个师执行这次作战任务：第4师、第5师担负进攻，第3师为后备师。巡视结束后，尼米兹飞返关岛。
2月16日黎明，尼米兹焦急地期待着轰击硫黄岛和空袭东京的消息。上午7时，尼米兹从东京广播电台获悉：美军袭击了东京机场。几乎在同一时间，尼米兹得到报告，海军已开始对硫黄岛发起炮击，B－29型轰炸机正飞往北面，向硫黄岛作日常空袭。尼米兹在一张纸上写下了第259号战报：
米切尔中将率太平洋舰队的一支强大特混舰队，正在袭击东京及乐京
周围敌人的飞机、空军基地和其他军事目标。
这是经过长期筹划和太平洋全体官兵一心向往的一次战斗行动。
太平洋舰队海上部队正在轰击硫黄岛。太平洋海区的战略轰炸机正在
轰炸硫黄岛和小笠原群岛上的敌军阵地。舰队部队在第5舰队司令斯普鲁恩
斯将军指挥下作战。
《纽约时报》用如下通栏标题报道了这次军事行动“美国舰队1200架飞机袭击东京，舰艇的大炮与飞机同时轰击硫黄岛。”
《时代》周刊指出：“在日本近海集结了美国最强大的海上力量，开始以航空母舰袭击日本本岛，距离之近，足以使‘