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张楚又与大公主兀良哈幸福的在归化城过了几天，他又不得不离开了，保安军中有太多的事情需要他去做。
第四百一十五章 四面树敌
张楚的新婚生活很快就画上了句号，现在保安军的摊子越摊越大，需要张楚去决定的事情太多。张楚在归化城与大公主缠绵了几天之后恋恋不舍的将大公主留在了归化城自己返回了府谷。
大公主兀良哈虽然有些不高兴，但也明白现在这个非常时期是没有办法的事情。只好眼巴巴的看着张楚离去。
张楚回到府谷城汇合了李梅和岳悦，没作停留马上又起程前往中阳。
这一路上走的并不十分快，在路上张楚有好几次停下来到沿途的村镇或是保安军的驻地去考察，事先没有得到通知的民众惊喜异常，这几年他们能够熬过饥荒多亏了张楚和保安军，百姓们纷纷过来围观张楚和他的新娘。
前来见张楚的百姓代表恭恭敬敬的对张楚说了许多赞美之词，张楚也不说什么只是静静的听着。
张楚在以前还不明白许多上位者会办出愚蠢的事，说出十分愚蠢的话。当张楚自己管辖了大片的地盘手下有成百上千的官员之后才明白，上位者不是傻，而是被手底下的人忽悠瘸了，他们察言观色、巧舌如簧、报喜不报忧，上位者喜欢什么他们说什么。将上位者弄得如在云里雾里，飘飘然而不自知。必定要说傻话办傻事。
“老人家今年田地里的每亩收成有多少啊。”张楚知道这次自己突然来访官员们虽然找了几个能说会道的人来糊弄他，可他们肯定没来得及将一切做的那么细，因些张楚专门提问了一些事物的细节。
这些代表被告知尽量对张楚说好话，可张楚不听他们所讲的形势一片大好，而是总追着一些细节问，这个他们也没有准备，只好实话实说了。
张楚听了他们的回答还算满意。必定保安军现在处在生死存亡的紧要时刻，各种官僚作风还不十分严重，官员们还在尽心尽力办事。
这一路走走停停，将沿途的官员们弄得紧张异常，还好张楚只是看看并没有什么批评的话语，偶尔还会对表现不错的官员表扬一番。送走了张楚官员们才松了一口气，张楚虽然没说什么，这不打招呼的到处乱跑也是要人命的，也不知道张楚是新婚之后的心血来潮，还是以后总会这样干。不管怎么说今后最好是小心一点儿，提前将工作做好，别让张楚抓住把柄，否则日子就会不好过了。
张楚一行的最后目标是中阳，他这次要在这里多呆一些日子，将保安军的内部事务好好的整顿一下。
朱济世将张楚接入了中阳城，张楚这几年来成了大忙人东奔西走始终没有个安定日子，连朱济世轻易都见不到他。这次张楚借着结婚回到中阳，二人才有时间坐下来好好聊聊。
“怎么样，有老婆的日子舒服吧，还是你厉害，一下子就娶了三个。”朱济世和张楚开着玩笑。
“当然舒服了，羡慕了吧，要不你也再娶几个。”张楚的脸皮不是一般的厚。
“算了吧，我可没你那么大精力。”朱济世现在想的只有怎么将保安军地盘内的事物管好。
“这个你还真要作好思想准备。过些日子没准真的需要你出来娶媳妇。”张楚说的倒不是玩笑话。
“还有逼着人娶媳妇这种事。”朱济世想不透自己娶个媳妇被说成需要。
“这是真的，我想林丹汗坚持不了多久了，他死后他那八个福晋必将带着人各奔东西，蒙古人的习俗和咱们不一样，没有不再嫁的传统，往往是权力的继承者连前任的老婆一起继承，所以到时没准需要你将林丹汗的福晋们娶来几个。”张楚对于这段历史还是有点儿印象的，林丹汗死后他的八个福晋都嫁到了后金。皇太极一个人就娶了三个，其他的都被皇太极手下的重臣娶走了。由于张楚娶了大公主兀良哈，娶林丹汗福晋的事他肯定干不来了，所以也想像皇太极一样让这些福晋们与朱济世等人结婚，这样可以使保安军与蒙古人的联盟更加牢固。
“娶蒙古寡妇，而且还是林丹汗的女人，又要娶几个，你还是饶了我吧，这种事我可不行。”朱济世的头摇的跟拨浪鼓一样，他可真怕了张楚，竟然可以想出这么一个主意来。
“我只是提前让你有个心理准备，现在你想娶人家还未必跟着你呢。只有等我们保安军足够强大，人家认为你是一个可靠的靠山才行。我们现在还是很想将保安军自己的事情弄好，要不被别人灭了连脑袋都保不住，别说娶媳妇了。”张楚转换了话题。
“现在保安军内部发展的势头很好，但外部压力很大，可以说是四面树敌。我们还真得好好谋划谋划。＂朱济世收敛了笑容严肃的说道。
对于现在保安军面临的形势张楚很清楚。保安军地盘内看似平静却也受到了来自各方的巨大压力。
张楚的老对手洪承畴一刻也没有消停过。洪承畴被张楚修理后认识到了火器的重要性，在组建火器工厂时又被张楚拐走了工匠，他仍没有死心，东拼西凑又找来许多工匠，洪承畴的火器工厂还真办了起来。几经周折生产出了合格的火枪火炮。当然这些都是官军以前就有的老式火绳枪和以红衣大炮为样本的火炮。
洪承畴将这些火枪火炮装备到火器营后不敢用来对付保安军，将他们派到了对农民起义军的战场。没想到效果还出奇的好。洪承畴的火器部队不断的壮大，而且拿义军练手，实力越来越强了。要不是张楚名义上也算官军，洪承畴早就找他来报仇了。不过洪承畴早就认为张楚这投降肯定是假的，只不定那天就反叛了，只是还没被他抓到把柄，他也只能忍着。
在山西的大部分义军日子过的挺惨的。在洪承畴的反复绞杀下各路义军损失惨重。要不是天灾仍然没有减弱，总有大量的新流民加入义军，没准洪承畴真的将义军杀干净了。
在众多义军中混得最好的是李自成，李自成由于认识了张楚这个朋友，得到了他的帮助混得风生水起，甚至比历史上的他还要好。李自成坚定的用银子跟张楚买武器然后拿着武器去抢银子，得到银子再来买武器，对于花出去的银子一点儿也不心痛，他知道手里有刀枪就能抢到更多的银子。特别是张楚同意卖给李自成火炮之后，原先让李自成一筹莫展的小县城被他用火炮纷纷攻下，李自成用城内的粮草招收了更多的流民，现在李自成手下的灾民已有了三十多万，势力已遍布河南，开始向河北地界延伸。
张楚知道以李自成的性格不可能臣服于自己，早晚两人会成为对手。怎么对待李自成确实是个棘手的问题。
第四百一十六章 改革
对于怎么处理与李自成的关系问题张楚也是很矛盾，英雄就是英雄，只要抓住一点儿机会就能成就一番事业，李自成抓住了从张楚这里获得精良武器的机会，一点点壮大自己的队伍，而以他的性格更不可能甘居人下。
现在李自成与张楚可以说是一种准盟友的关系，今后刀兵相见也很有可能。
近期张楚一系列的行动将后金打的不轻，虽然皇太极肯定将这个帐记在了崇祯皇帝的头上，不过与后金的战斗也是不可避免的。
如果说在刚开始张楚还可以带着自己手下的人隐姓埋名过富裕的日子，现在摊子摊这么大他已没有退路可走了，再艰难也得走下去了。
“为了应对将来的困难，我们首先要将自己变得更强大，巩固好现有的地盘，现在各地最缺的是干部管理人员，我们还是想一下怎么招收政府中的官吏的事情。”张楚收回思绪决定先解决眼前最急迫的事。
关于官吏的事大明朝完全将希望寄托在了少数读圣贤书的社会精英也就是官的身上，而对于数量众多的底层办事的吏却没有给他们升迁的机会，所以这些人进入衙门一辈子注定要在底层干下去了，他们就将更多的精力用在了怎样贪污受贿敲诈百姓身上。而且自朱元璋起明朝官吏制定的俸禄标准又特别的低，官员还要自己请幕僚随从，这让日子过不下去的官员也奋不顾身的加入到了贪腐大军之中，即便是被剥了皮做标本也在所不惜。
张楚和朱济世商议了很久决定对保安军的组织结构进行重大变更，这次变更涉及到了保安军的方方面面，可以说是一场重大的冒险，不过张楚坚持认为这个险值得冒，不然张楚所建立起来的仍会是又一个封建王朝，没有任何先进性而言。
张楚和朱济世反复商量出了一个改革的基本计划，然后又招集了保安军的老人和重要官员进行了秘密讨论，计划才最终定了下来。
根据计划保安军的权力将分成政务、司法和军事三块，这三种权力最终归属于张楚，张楚不认为现在的大明有民主的基础，崇祯皇帝倒是民主了，最后连是不是要从北京逃走还同大臣们商量来商量去，最后只能是自挂东南枝了。
政务将由朱济世负责建立起政务院，分出各个部门选专人进行管理。司法这块事实上由马子州和张军两个人来负责，马子州负责法院对案件的审理，张军负责检察案件的起诉，同时还掌管着类似监察院的职能，负责官员贪腐问题的调查。所有的检察和法院单独成系统，用人权和财权都来自于张楚，由张楚负责。
军事上当然要统一在张楚的领导下，连负责地方治安的警察部队也在张楚的统一领导之下。
以上张楚只是为了搭起一个大致的框架为今后的发展做好准备，这次改革的重点是基层官吏的身份问题。
一个人不管处于什么样的地位都有着一颗向上的心，即使一个搬砖工也有成为工头成为砖厂老板的梦想。人将心思用在提高自己的社会地位就可以减少对钱财的贪欲，如果地位的提高同时还能给他带来足够的财富的话，就可以减少他们通过贪污受贿等手段敛财的动力。
张楚这次要做的就是要给现在明朝政府中不受重视的吏一个上升的渠道。打破官与吏之间的隔膜，最好能出几名从底层办事的小吏中升上来的高级官员，这样才能让官僚体系更接地气，才不会只为了上层贵族服务。
为了达到这个目的张楚和朱济世一起制定了《保安军官员管理办法》，这个办法将成为保安军政府官员升迁任职的规则，除了张楚没有人能打破这个规则。
在规则中张楚强行规定在今后要提拔的保安军官员最少也得有三个月的当小吏的工作经验。官府中的小吏只要通过了文化考试就有资格担任上一级的官吏，上一级的官员出现空缺从下级的官吏中选拔。大部分的官员需要从底层一步步的升上来。当然在当前的特殊时期张楚在办法中为自己留下了后门，只有张楚有特权可以直接任命官员。
对于官员的工资张楚这次又做了大幅度的提高，并禁止官员聘请师爷，高级官员由政府配备专职秘书，秘书的任命和调用都由政务院统一安排。这样《保安军官员管理办法》与《保安军官员收礼办法》、《保安军公积金办法》等规定初步的确立起保安军的官场规则。
张楚和朱济世在其他官员的配合下一起忙碌了好几天才将各种规定的文稿初步确定，这是关系到保安军存亡的大事，需要万分小心，还要广范的征求一下意见，修补漏洞才能正式颁行。
“这官员可以从小吏中提拔，那些读书人肯定十分不高兴。”看到各种规定都定了稿，朱济世才对张楚说道，