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然而，天有不测风云，人有旦夕祸福，大灾之年，天下震撼。
战国书记载，汉王十一年秋，大夏神朝故太子平定蜀州，抗击三国联盟而胜，其后伏夏未出，天降流火，致使交、巴、蜀三州大旱，民不聊生，直至汉王十二年夏。
当汉王夏正平准备休养生息的时候，一场大旱，却悄然而至。金秋十月，田禾丰收，然而天气却是比往常热的许多。
往常时节，金秋十月，当是凉风习习的日子，可是现在却不是。一阵不祥的预感，浮现在了夏正平的心头，但是他又搞不明白，这不祥的预感是什么。
十一年十月十二日，夏正平感到情况有些严重，便是发布谕令，召集众多文武大臣，聚集到了蜀州的蜀郡。
他还未曾张开口询问，便是有司天监的执掌者郭守敬拱手率先奏道：“启奏主公，本年十月四日西方岁星上行，主大旱；又荧惑在于东，主火；是故旬日之后，当天降流火，旱情益加严重，请主上小心提防。”
“我说怪不得这么热，原来天象如此，也不得不服从啊！”
“是啊，主公，大旱即将到来，还请快快颁布措施吧？”
郭守敬的言语一出，一群文臣武将，便是附和上了自己的言语。
政事堂之中，一时之间，吵闹声便是响了起来，诸多官员，皆是出谋划策，希望夏正平采纳自己的建议，来为即将到来的大旱做准备。
听着郭守敬的话，夏正平心中的不祥预感，似乎得到了解答一般。原来如此啊，怪不得这几天热的出奇，竟是有如此的天象预兆。
不过，他并不是十分的迷信这样的说法。他虽然前世之中是学习历史的，但是也是接触过天文地理的，自然知道，如今的大旱天气，乃是一种正常不过的现象。
夏正平已经打听过了，不光光是他所治理的巴州、蜀州等地，就是刚刚退兵而去的刘镇，所在的荆襄九郡，乃至是燕王掌管的燕州等地，都出现了这种情况。本是金秋十月的天气，却是如同伏夏一般的炎热。
这就很说明一个问题，大旱不是一个地区的事情，而是天下都在经历。虽然他明白，秋后大旱，是一种正常的现象，但是他需要找到方法解决，否则的话将会产生民变。
实际上，这个世界之中的诸多现象，很多人还是喜欢用玄学命理的范畴，去进行解释的。或者是，根据天象，结合以往的经验，来进行下一步的推测。虽然说准确率无法知晓，但是至少能够让人们依照经验，来进行一番准备。
夏正平也不再去纠结这个问题，他现在的当务之急，是要解决这个大旱带来的后果：“郭守敬，掌管司天监，负责天文现象，可能够推算出来，这一场大旱，将会持续多久？”
“禀报主公，臣估算过，大概会在明年的春夏交接之际结束！”郭守敬再一次拱起手，“不过，再往后将不会是炎热干旱，而是冷干。约在今年十二月，到次年的一二月之间，整个冬天无雨。虽然不至于大旱为灾，但依旧需要谨慎对待。”
夏正平听了之后，摸了摸自己的下巴，似乎是在思考着对策：“持续的时间，大概是半年。如此一来，明年春季播种下去的稻米，必然会遭遇无水灌溉的问题。”
“的确是如此。前番，征伐蜀州，攻打交州，平定南蛮，再是和三国联军作战，已经将我们的存粮，消耗了九成之多啊！十年积攒下的粮草，近乎用尽了。”百里子明此时走出班列，禀报着有关于钱粮的事情，“大旱之后，春种之下，至于秋天，颗粒无收，必然会导致饥荒啊！主公，这一件事情，却是极为危机！”
钱粮乃是立国的根本，没有足够的粮草，夏正平是断然不敢接二连三的发动战争的。然而，上天就是给他开了个玩笑，根据百里子明的说法，曾经积攒下来的十年粮草，已经消耗了九而根据郭守敬的信息，可以说明，汉王十二年，将会是一个饥荒之年。如此一来的话，只剩下一成的粮食，压根就不够百姓们使用。
粮食的问题，是极为重要的。夏正平此时此刻，却是能够想象得出，到时候饥荒的场面。必然是百姓们易子相食，尽皆逃荒于外地。
一想到这些，夏正平头就有些大了：“大旱的同时，可不仅仅是饥荒。饥荒期间，百姓们饿死，必然会暴尸荒野，造成瘟疫。如此一来，疫病流行，必然会造成我大汉王朝的国力大损。这一件事情，不知道刘病已先生有什么想法？”
刘病已听着夏正平叫他，立刻走出班列，拱手说道：“主公，天灾大旱之年，难免会有这种情况发生。即便是平常年代，也会有的。但是如果做好预防工作的话，相信即便是大旱，也不会有太多的疫病流行。而这最根本的解决方法，就是为百姓们提供足够多的粮食才行。”
夏正平闻言闻言，叹息了一声，他明白这个道理。大旱之年，如果朝廷上能够拨下足够多的粮食，那就不会形成饥荒了，也就不会出现百姓易子相食的情况了。既然没有饥荒，也就不会出现饿死人的情况，自然而然的也就没有疫病流行了。
问题的关键就在于，现在大汉王朝的存储的粮食，能否支撑整个管辖境地的百姓们，度过这个这个天灾之年？
夏正平将这个问题抛给了百里子明：“百里老先生，存粮如果用来赈灾的话，能够维持多长的时间？”
“按照整个大汉王朝，包括南蛮之地的诸多曾经南蛮部族子民，共计两千三百万户人家来计算的话，我们的存粮，只能支持半个月。”百里子明说话的声音有些颤抖，“只是还有一个问题，近来又是攻伐了吴州的吴南郡等地，那里的民众还没有进行统计。”
“半个月？”夏正平心里一愣，这个数字，比他想象的还要短上一个月，“如此一来，岂不是说我大汉要亡于此次天灾？”
他已经明白，上天不仅仅是给他开了个玩笑，还给他带了个大麻烦，那就是面临着粮食不足，而造成的大饥荒。
“诸位臣工，今日一事，务必要解决，若是不解决，我大汉，恐怕会陷入万劫不复之地！”夏正平说的没错，一旦粮草不能够完备，其最终的后果，就是疫病流行，大汉天下从此国力大损。
若是周边的楚王、周王，借机来攻伐，必然能够将夏正平赶回巴州去。到了那个时候，莫说要一统天下了，就是夏正平自己的身家性命，也未必能够保得住。
众人闻听夏正平的问话，不由得交头接耳起来，相互探讨解决饥荒之年粮草不足的问题。
“启禀主公，不如这样子，将屯田的士兵，送往南蛮之地，开辟那里的荒凉地盘，从而增加粮草。”
“南蛮的荒地，只能种植豆类，难道你让我大汉子民，天天吃豆？”
“北方的小麦，南方的稻米。若是允许的话，不如趁此机会，种植一季的冬小麦，来年夏季之时，可以收获。且，冬小麦无需灌溉，大旱之年，常被用来应急的作物。”
“徐大人的这一方法，虽然可以用，但是冬小麦，毕竟需要到来年夏季才能收获。那个时候已经是大旱结束的日子，如此算来，岂不是赶不上救灾的时间？”
众人想着办法，唯独何士元没有开口。夏正平注意到了这个现象，便是将目光移向了何士元问道：“先生为何不开口说一说？”
众人听着夏正平这么一问，方才发现，自始至终，何士元都未曾开口说话。他们同样有些不解，为什么何士元会选择沉默。
“禀报主公，臣下在思索南方的事情。”何士元拱手，“主公啊，交州以南的地界，稻米为三季生产，我们或许能够从那里得到一些。”
“哎呀，寡人倒是没想到暹罗国。”夏正平一愣，旋即哈哈大笑起来，“军师之言，可是给寡人提了醒，暹罗国可是稻米生产大国啊！那里一年可以种植三季稻米，粮食多的都吃不完。”
“更何况，暹罗国前一阵子派遣使者求救，我也答应了。如今看来，正好向他们索要一些报酬，让暹罗国协助我们度过大旱。”
暹罗国之地，位于南方，那里一年四季都是高温炎热的天气。但是因为靠近大海，所以雨水丰富，就算是其他地区出现了大旱，那里也不会有什么影响。有着这样的条件，那里的稻米丰产程度，可以说是超过荆襄九郡数倍，可以说是整个世界的粮仓所在。
第192章 又三年（）
听着夏正平开口，众人便是纷纷附和，这一个方法的确不错。若是能够得到暹罗国的援助，那么夏正平所面临的粮食危机，必然会得到解决。
“诸位臣工，你们看看，应该派遣谁前往暹罗国，进行求援？”夏正平见着众人附和自己，便是开口询问，“必须是熟悉暹罗国的人才可以。”
“非臣不可！”班列中走出一人，众人一见，那人却是百里子明的助手秦则，“下官的祖籍，原本是暹罗国，在那里也是有着一些朋友的。此一番，便是我最为合适，诸官不必和我相争！”
夏正平闻言，便是点了点头，道：“如此一来，向暹罗国求援粮食的事情，就交给秦则了！”
“下官遵命！”
“公羊忠何在？”夏正平见着秦则答应，便是想到了一件事情，“农籍民众大概有多少？”
他的问话，有些前言不搭后语，原本是商议对抗大旱的事情，为何这一问，却是跟农籍有关？然而，众人虽然不解，但是并不代表着有人不明白夏正平的意思。
明白夏正平意思的人，自然是公羊忠，他听到夏正平叫自己，便是立刻走出班列拱手道：“禀报主公，巴州、蜀州，农籍之人，共计一千两百万户，至于交州、南蛮之地以及吴州的一部分地区，还未来得及统计。”
“主公的意思，是不是想要免除农籍之人的赋税一年，让他们自食其力，而减轻民众的负担？”公羊忠说出了夏正平的心思，“若是如此一来的话，倒是能让百姓们安定下来。”
夏正平听着公羊忠的话，不由得点了点头。这个公羊忠，虽然是巴州第一丑男，但是却是极为机敏，能够很容易的就知道自己的心思。
他的确如同公羊忠所说的那般，有着这样的打算。往常以来，赋税的征收力度，农籍之民，虽然不高，但是以粮食抵收赋税的结果，造成的就是农民自己手上的存粮不多。今秋之后，当有赋税征收，夏正平如果这么算的话，免除今年的赋税，从而让农籍之人的手中，能够有一些粮食存货的话，便是能够减轻大汉的压力。
这一个想法，也是刚刚夏正平才想到的
众人想通了其中的道理，包括何士元在内，便是面带微笑，纷纷拱手作揖道：“主公英明，真乃是仁义之君！”
“诏令：即日起，免除各郡农籍百姓的赋税两年时间！”夏正平微笑了一下，旋即神色变得严肃起来，在桌案上的帛书，写着自己的命令，“黄安，你将这一份帛书，誊写数十份，转交给诸位郡守，让他们公示给民众！本年七月以后征收的粮食，也一并发还给农籍之人。”
农籍之人的数量是最多的，想要解决粮食短缺的办法，其中之一就是让农籍之人不挨饿。实际上，说到根底，百姓易�