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李耀在这段时间充分的体现了其干练，加上他本身的资历，众人都力荐其出任第一届最高行政总长一职，其实还有一个人合适，那便是老乔乔弘文了，如果李耀不再，最高行政总长一职非他莫属。
老乔能力是有的，但李耀当年辞掉之后就去从政，从基层开始做起，这是老乔没有的优势，从专业的角度来说老乔是出色的企业家，而李耀是货真价实的从政人员，这一点就要高出老乔不少，还有其政治背景，何况他还是黎川的小舅子。
老乔也是心知这些，除了年龄大了一点，其他方面确实不如李耀，不会去争也不会失望什么，能够来到这里已经说明他必然是今后人类文明的核心高层人员之一。
自然，李耀任最高行政总长一职并着手组建第一届政府的工作了，最高行政总长的一届任期为十年，可以连任。
最高行政总长拥有任命部级政府执政人员的权力，可以直接任命副级部员，正级部员则要向最高领袖提名，由最高领袖批准才能生效。
然后就是各级部门的建立。
统战部：主要负责人类文明的军事建设和对外宇宙作战的部门。
科技部：主要工作是人类科技发展宏观战略和提高人类科技水平创新，制定战略方针、战略布局、政策、法规的部门。
教育部：主管教育事业和文字工作的部门，显然，汉语方块字必将成为法定官方的唯一语言文字，书同文、语同音是必然的举措，这一点西方人学也得学，不学也得学。
工业与信息部：负责拟定行业规划、产业标准，监测工业制造行业的日常运行，管理通讯、信息等方面的协调维护与建设。
公共安全保障部：主管公安工作的职能部门。
监察部：具备行使行政监察权力的最高行政部监察机构，是最高行政部直属机构。
司法部：其职能主要是管理法制，监督和指导律师工作和法律顾问，管理社会法律服务机构等工作的部门。
财政部：主要负责拟定财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，参与制定相关经济政策，提出运用财税政策综合平衡社会财力建议的部门。
文化部：负责文化、艺术事业的组成部门。
各大部门机构加起来达到了二十三个，各部门的具体职能细分下去那就更复杂了，不过新政府的首要工作是把政府组织总的核心框架构建起来，确保社会结构能够尽快的运作起来是重中之重，组建新政府不是一蹴而就的事情。
好在新政府的组建绝大多数都可以参考地球的现代政府，诸多部门的职能、性质都已经非常完善，关键还是执政人员的选拔，主要行政部门机构都拟定好了，得需要执政人员才能运作起来。
民众们来到“复兴号”的第十五天，正好半个月的时间，居住在五大舷叶区和十大支柱区的八百万民众都收到了消息，今天正式向太阳系告别了，人们也意识到星海大长征开始了，也许这辈子都可能无法回到故乡，回到母星，一时间全民都变得无比伤感。
“复兴号”首次进行虫洞跳跃，直接从太阳系外围的奥尔特云定标跳跃到了超过100亿光年开外的武仙座…北冕长城，赫然便是原来的流浪星球所在地。
这颗星球虽然不能生存，但这可能是人类最珍贵的一笔财产了，锺元素的价值不言而喻，在寻找到适宜定居的生命星球之前，必须要确保短时间找不到星球世界的准备，那么扩大在“复兴号”的生存空间是必然的，流浪星球正好可以进行一次充足的建设物质补给。
“复兴号”上的战略储备物资几乎都是粮食等与吃的有关联，而其余的工业材料和矿脉资源的补给正是定在了流浪星球，这里在一个星云体中，安全隐秘，星球上除了丰富的锺元素，也有其他的矿脉资源，这还得归功于刘进他们的团队了，今后可以在这里慢慢的开采补给。
虫洞跳跃大约需要72小时才能从太阳系抵达流浪星球，空间尺度跨越了100亿光年以上，只用三天时间绝对是不可思议的，单点虫洞跳跃才是“复兴号”上含金量最高的科技，基本上要走，没有人能够阻止得了。
在此期间，民众们也是第一次见证了虫洞穿越所带来的视觉震撼，但几个小时后也就习惯了，毕竟都是千篇一律的斗转星移画面。
值得一提的是“复兴号”的幻象科技是人类在其内部生活的关键，在借助能量盾墙的保护之下，配合幻象科技的辅助，能够产生昼夜现象，尤其是将来在轴炮表面建立城市规划之后，幻象科技模拟昼夜更迭至关重要，虽然没有恒星日照，但飞船的负能量为整艘船提供全部能量，也包括了光能。
在“复兴号”快要抵达流浪星球的时候，新政府对全民公布了一项重磅消息，首次对外宣布了人类文明新政府的性质、职能以及大规模正式招募公务行政人员。
一时间成为了全民议论的焦点。
……
第611章：全民第一参与（）
其中在民间议论最为火热的话题，就是新政府制度化开明的极权专制的政治体制了，这事情在民间引起了巨大的轰动，尤其是“复兴号”的欧美西方民众感到不可思议。
对于原欧美西方民众而言肯定是难以接受的，在他们看来这简直就是毫不掩饰的进行独裁统治，是对民主的践踏，很多西方民众都对此表示强烈不满和反对。
这要是撂在地球，这波欧美人妥妥的游街闹起来，不过现在的“复兴号”上都清楚是什么状况，不敢闹也没能力闹。
但让欧美人感到无法理解的是，身边的华夏民众为什么没有对制度化开明的极权专制的政治体制没有太大的抵触。
那是因为新政府在介绍极权专制的同时，也尤为着重地强调了绝对权利等于绝对责任的关系，这是要写入最高宪法当中。
多数的欧美人或许都不知道《周易》开篇第一句便便是：天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。
更懂得一个道理，穷则变，变则通，通则久远的道理。
华夏人透过现在黎川的种种行动和举措，包括过往的行为无不在诠释着“为天地立心，为生民立命；为往圣继绝学，为万世开太平”的宏伟决心，并以此为使命。
华夏民众更愿意看新政府带来的气象会是如何，或可管中窥豹。
相比较这个，华夏民众比较关心的是新政府对外招募基层公职人员的事情，华夏人对此就是认为新政府要招募执政官员，而欧美人则认为是议员，总之就是称谓上的差异而已。
这是新政府组织动员全民进行的一场集体性质的政治活动，可以说具备了重大的历史意义。
临时起草的法案规定：在“复兴号”上的人类，凡是年满18岁的人类，不分种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况，都拥有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权利的人除外，另外特别规定的是部级执政人员的任职需要年满40周岁。
全民集体参与政治诉求的行动算是被调动了起来，新政府为了解决政府与民众之间的矛盾关系，极权专制体现在了最高政府，而地方政府以最高宪法进行依法区域自治，这样的举措充分的体现了新政府制度是化开明的极权专制的特点，同时并非是一个人权压迫的政府。
简单来说就是求大同而存小异。
不过地方政府拥有了充分的执政权力，但来自最高政府颁布的各项政令举措可以进行咨询、讨论、建议但无决策权更无否决权，最高政府正式发布政令文件，地方政府要坚决维护。
地方政府在最高政府的领导下拥有充分的自治权，但不会因此影响到最高政府的决策，尤其是关于人类文明的存亡大计上，任何来自最高政府的举措都必须无条件的拥护。
总而言之，最高政府的行政权力是不被制约的，这是极权专制的两大根本体现之一，另一大体现就是军队上，最高政府绝对指挥军队，而不是军队指挥最高政府。
地方政府的组建采用民选代表的方式，以每个居住小区为基础单位选出两位区代表，由小区内的所有符合法定选举权的人类公民进行票选，只要是居住在小区里的人类公民，都可以参与到选举与被选举的政治活动中来。
这是参与执政活动的关键，因为最高宪法规定代表不一定是执政人员，但执政人员必须是代表。
简单来说就是民众们票选出选举出一位代表，小区代表在投票选出首席执政官，完成了选举活动之后，向最高政府提交任命的建议，最高政府获得批文之后，该代表人员才能正式成为合法执政的执政人员。
这个程序看似多余，但正是充分的体现了最高政府极权专制，绝对掌握对地方首席执政官的任免权，除非特殊情况，通常民选出来的代表是基层民意的体现，向最高政府提交任命建议后便基本坐定成为首席执政官了，否则就谈不上区域自治。
目前，民众居住在“复兴号”上的五大舷叶区和十大支柱区，最高政府因地制宜的设立了五大市级行政机构，同时，最高政府只对市一级行政单位的首席执政官进行任免，区一级的执政官则由民选投票选举出来，然后向市一级首席执政官提交任免建议，市一级首席执政官可以全权进行任免，并将任免文档提交最高政府进行存档。
选出了市级首席执政官之后，着其组建当局市政府，总领辖下行政事务，可见首席执政官的行政权力在地方上是很大的，但制约也大，因为在其上要对最高政府负责，在其下要对辖下民众负责，从而被双重制约着。
民众是可以向直属最高政府的监察部进行匿名举报，要知道，小木的存在让监察部基本不会被任何人员腐化，除非是最高领袖的个人意志，也就是黎川，因为小木只对黎川负责，而别人根本不可能从小木这里做手脚的。
黎川作为人类文明的最高领袖，掌握绝对的权力，根本不可能腐化，退一万步讲，黎川要是腐化了，那就是属于残暴的恐怖统治了。
简而言之，最高政府掌握其执政任免权，其执政也要接受民众的监督，民众掌握着强有力的“举报大法”，会让其牢牢记住权力越大责任越大，可见这个首席执政官的位置也不是那么好做的。
首席执政官相当于是父母官了，民众自己通过投票选举出来的，可以说充分的体现了人权自由，只是有范围的人权自由和民主。总而言之，新政府的制度化开明的极权专制就是如此了，最高政府拥有不被限制的权力，而这又集中体现在了最高领袖具有绝对权力上。
在接下来的时间里，“复兴号”上全民都在参与的头等事务就是这次参政议政的集体政治活动了，虽然普通民众无法干涉人类文明的大局大事，但能够咨询、议论和提出建议，只是不能左右定决权，同时对于与自身息息相关的政治活动也是能够亲自参与进来，具有咨询、建议、议论、干涉的权力，投票权就是干涉权的体现。
新政府也公布了地方执政者规定一届任期五年，最高连任两届。
随着各级政府部门的基础框架组建�