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弘农王怒道：“你们怎么不报道我还在大牢里，还带着手铐脚镣？”
我苦笑道：“这也是没办法的事情，以您的身手如果没有手铐脚镣，这个牢房根本困不住您。您想要恢复自由很简单，与我们合作就可以了。”
至于报纸上的报道，我根本懒得解释，弘农王是政治动物，怎么会不理解这一点？只不过他想借题发挥罢了。
弘农王冷哼一声道：“你们的报纸所说的大多数是假话，我不相信你们真的是为了天下的老百姓，我要亲自去看看，不知道你敢让我去看吗？”
原来是这样。弘农王这么说就说明他已经有些动心了。嘿嘿，不怕你去看，就怕你不愿意去看。只要你愿意去看，那就不怕你不动心。
我道：“报纸上所说的有夸张的部分，但是我们让全天下的鬼都过上好日子的理想，以及从这个理想出发所制定的政策都是实实在在的。我不怕你去看，就怕你不愿意去看，甚至看了也不愿意相信，相信了也不愿意与我们合作。”
弘农王道：“我虽然是个王爷，也就是你所说的什么依靠鬼民养活的王爷，但是我也希望整个人类鬼界繁荣富强。如果你的办法真的能做到这一点，或者真的能让我看到使全人类鬼界强大起来的希望，我愿意听从你的指挥。”
我哈哈大笑：“好，我们击掌为誓。”
弘农王伸出戴着手铐铁链的手与我击了一下掌。
我说：“给弘农王开了手铐脚镣。”
狱卒有些犹豫，我瞪了他一眼，他才拿来钥匙，开了弘农王的手铐脚镣。
弘农王用右手摸着左手戴手铐的手腕道：“你不怕我逃了？”
我笑道：“弘农王是什么鬼？那是顶天立地的汉子，既然已经和我击掌为誓，岂能做这种小人的事情？既然您要去明成王辖地看看，我怎么能限定您的自由？如果您看了之后觉得对我们的政策不满意，不愿意帮我们做事。那也没关系，你还是弘农王，仍然住在王府，每个月都有例钱可拿。不过呢，我对您唯一一点要求就是不能出了三个王城辖地，也不能给外面传递消息。不知道您能同意吗？”
弘农王道：“那是自然，我只是去明成王城辖地看看，绝对不会去别的地方，我的通话器也交给你，还有你可以派遣兵丁跟着我。”
我接过他的通话器道：“我会通知明成王城各处，除了情报部和工业部的秘密基地你不能去看以外，其他所有地方你都可以去看，所有政务院的政策你都能调阅。我派几个机灵的小子服侍您，一路上也有个照应。这倒不是监视您，以您的身手，我就是派几十人，您要逃也逃得掉。”
通话器是一定要拿掉的，不然只要他找机会和鬼皇一交流就麻烦了。先前没有拿掉他的通话器，一来牢房里通话器没有作用，二来既然牢房里没有作用自然不必在这个小问题上得罪他。既然他主动交出通话器，那是最好的了。
弘农王有些感激地说：“好，谢谢汉总理的信任。”
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第354章 三王城经济军事同盟（）
刚一出牢房，跟着我一起进牢房的总参谋长寂寞的小鱼就对我说：“总理，你这么相信他不会逃？如果他逃到鬼皇那里，我们的政治欺骗就不起作用了。很可能鬼皇会立刻宣布讨伐我们。弘农王是亲王，他很难真正归降我们的。”
我说：“我知道，让苏灿率领二百骑兵远远跟在他们后面五到十里的地方。跟着弘农王的几个鬼由你亲自挑选，要机灵点，平时不能在一起，只要弘农王想逃跑必然要扑杀他们，但是他们不在一起，就能至少有一个报信，只要有一个能报信，后面的骑兵就上去追赶他。我们也就全明成王城通缉他，就说他是通天大盗，我看他怎么能逃出去”
弘农王的骑宠死在了战场上，要想在满世界他的通缉令，后面还有二百骑兵追赶的情况下步行跑出明成王城的范围，那是不可能的。
舆论在我们手里，说他是通天大盗，他就是通天大盗，就是普通阎王也能判他下地狱。如果他实在不识时务，我们也只能让他莫明其妙地下地狱了，然后再找个与他相像的鬼做他的替身。只要能瞒过一段时间，我真正消化了两个王城，有他没他也就没什么关系了。这虽然有些不地道，但是对付弘农王这样的鬼，不得不如此，因为他实在太重要也太厉害了。
小鱼道：“好的，我马上去安排。”
所谓的谈判还在进行，我们已经开始收缴弘农王辖地各镇阎王的权力，因为弘农王辖地各镇阎王大部分和弘农王在一起，所以都被我们拿下了，唯一在北面防守的赤峰镇和青兰镇的两个阎王也投降了。
我们向各镇派出了工作队，开始施行明成王城的制度。也在两个王城开始悄悄构架援助委员会。名义上援助委员会是谈判上两王城代表和明成王城代表达成了由明成王城援助两王城，繁荣安渡王弘农辖地的一个援助机构，是在两个王爷的领导下的援助机构。实际上两个王城的援助委员会的会长都是汉生，副会长都是旬谌。
委员会下设农业、工业、财政、人事、商务、教育、建设、矿产资源、廉政、宣传、外务、情报分会，各分会会长仍然是明成王城的各部部长。我们对外宣称是应两个王爷的邀请，帮助两王城繁荣辖地，属于援助派驻专家的性质。而实际上援助委员会的职权等同于政务院。这样就以援助的名义架空了两个王城王爷和官员的所有权力。从而名正言顺地攫取了两王城辖地的所有权力。当然这只是一个过渡性质的机构，等到谈判结束，所谓的援助委员会也就可以撤销了。
谈判虽然是做做样子，实际上是在进行三王城经济军事同盟的准备工作。这个同盟只不过是对外的称呼，有了这个称呼，就可以统一三王城的经济和军事，设同盟总理来执掌三王城的政务和经济，设同盟军军事委员会和总司令来执掌三王城的军事。
在谈判正在进行的时候，明成王城的各项政策已经在安渡王和弘农王辖地如火如荼地展开了。
农业方面，由于正是冬季，所以开展了大规模兴修水利的工作。接着就开始土地分配工作，因为土地都是王爷一个鬼的，所以只要安渡王和弘农王点头，其他鬼也不好说什么。只不过分到土地的农户要签约每年在粮食收上来后向政府缴纳一定的粮食做为税收。
工业方面，作乐大闲先是进行全面的工业、手工业普查，准备开始进行工业布局。
财政方面还是由旬谌一肩挑，先是免除各项苛捐杂税，减免鬼头税商业税等等。
人事方面由明成王城的各个学院速成班的学员正好毕业，于是正好安插在两王城各个重要的岗位上。
教育方面是要再建各种学院，明成王城的那些学院培养出来的学院根本不够用。
矿产资源方面当然进行细致的普查。建设方面首要的是要建设道路。
宣传方面祁山要再办两家报纸《安渡报》和《弘农报》，形成和《明成报》的宣传互补。
外务方面自然要派出名义上代表安渡王和弘农王的外务人员前往皇城和各王城配合我们的宣传。
情报方面则扩大情报部，在两地招收情报人员，名义上为两王城服务，实际上为我们服务。
这样等到谈判谈出了结果，我们也全面接管了两王城的从上到下的所有权力。而且还让鬼皇挑不出毛病来。
这一天是和平谈判协议签署的日子，弘农王如约回到了弘农城，要求面见我。
这个弘农王在这两个月中，还真去看了明成王城不少地方，调阅了大量的资料，查看了各部门的工作。他还真没有逃跑，现在回来见我，自然是来投诚的。
我连忙跑出门去迎接弘农王，把弘农王迎进我的办公室，忙着给他泡茶，说道：“弘农王，您这两个月视察了不少地方，真是辛苦了。”
弘农王喝了一口茶水道：“今天我算是服了你了，汉总理。”
弘农王都叫我总理了，这说明他真的愿意为我们做事了。我笑道：“您老人家就别挤兑我了。”
弘农王正色道：“我今天才知道你们这几个兄弟还真是为了老百姓着想，明成王辖地的鬼民居然生活这样好，我实在是有愧啊”
我道：“这也不能怪您，如果不去看，谁知道报纸上说得政策都是真的？”
弘农王道：“我今天是来听从您的安排的，总理您说我能做什么？”
虽然我知道弘农王回来肯定是来投诚的，但是听到他亲口说出来我还是大喜道：“真的？那太好了，我知道您有才能，也想把辖地搞好。这样吧，我们很快就要给弘农和安渡建军，您担任安渡军和弘农军的副总司令，您看可好。”
弘农王是因为手上没有一点权利，所以不过想来捞个部长当当，没想到我直接任命他为安渡和弘农军副总司令，这是什么概念？也就是说只要我不在，他在安渡和弘农辖地就是老大。他吃惊地张大嘴巴，半天才道：“这合适吗？”
我笑道：“我相信您没有异心，也不怕您有异心。我们的军队都不是私军，你虽然是副总司令，但是没有军事委员会和我的命令你调动不了一兵一卒。当然您也将是我们马上要新成立的三王城同盟军事委员会委员之一，并且还将成为我们军事委员会的两个副委员长之一。经过谈判，我们三王城将成立三王城经济军事同盟，进行全面的合作。我们三王城将成为一个经济和军事的共同体。只是在政治上还分为三王而已。这是协议，您看看。等会您将在上面签字。”
“三王城经济军事同盟？”弘农王听到这里惊讶地问道。
看来他回来就来找我了，还不知道即将签署的协议是什么，所以立刻拿着协议看起来。这份协议当然不是什么三王谈判的结果，而是我和各位部长们制定的。主要是保留三王在各辖地名义上的最高权力，实际上不管是政治经济还是军事的权力都在我的手上。
根据这份协议，三王城取消原政治构架，也取消援助委员会，建立统一的三王政务院，统管三王城辖地所有政治经济事物。设政务院总理一名，三王有权认命三王政务院总理，但是只有三王意见一致才能罢免或者重新任命总理。而总理有权任命政务院副总理及各部部长。这个总理自然是我汉生。
三王城各自建立自己的军队，即明成军、安渡军和弘农军。三王有权认命三王同盟军军事委员会委员长，当然也是三王意见一致才可以，军事委员会委员长则决定军事委员会委员名单。同盟军军事委员会委员长自然是我。军事委员会则有权认命同盟军总司令。三军设一总司令，统一指挥三军。当然这个总司令也是我。
每一军都使用明成军的一整套制度，包括设一万正规军，和建立预备役军制。安渡王城和弘农王城也建立军事学院，培养军队军官。不过三王城军驻地并不在自己的王城，而是分开驻扎，比如安渡军有可能驻扎在明成王或者弘农王辖地，但是却一定不驻扎在安渡王辖地。军队的后勤补给由军队的后勤部门向当地购买，这样可以最大限度的避免出现兵变。