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思前想后，杨麟决定采用治理的方式，这不，在考察完各地清丈土地，清理人口，水库修建等工作之后，就带着一个骑兵大队打马来到华蓥山，以探讨如何治理开矿。
听到杨麟感到，那些矿主在接到知府衙门请帖之后一个个胆颤心惊的，为了清丈土地，杨麟在蓬州杀了多少人。
在众人眼中杨麟绝对是一个杀人不眨眼的恶魔，正如很多人说那样简直就像海瑞一样为了追求自己好名声，鱼肉缙绅。
现在发来请帖，若不是傻子，若不是嫌脑袋长在脖子上久了，谁会跑去见这样一个煞神。
祝大谅就是这样一个要钱不要命的，作为一个小铁矿矿主，在接到请帖之后也是胆战心惊的，准备关闭矿场逃之夭夭，躺在床上思前想后一晚上，现在兵荒马乱的，自己也没有地方可以逃生。
为了保险起见，祝大谅起了一个大早，化妆成普通山民跑到营前探访，虽然远远的设立明哨暗哨，但整个军营毫无肃杀之气，兵丁对人也颇为友善。
装着胆子，祝大谅放了心，当即壯起胆子来到营帐前面报上姓名之后被迎入大帐之中。
让祝大谅惊讶的营中竟然另外还有3人，他们依次排开，表情的凝重的坐着。
在这个时代，民众颇为畏惧官府，现在看到知府大人，大家怎么不胆战心惊的。
大家正各怀心事，忐忑不安的坐着，不时通过目光交流的时候，祝大谅突然看到华蓥山最大的矿商何徒理穿着长衫赶到。
何徒理不慌不忙，显得一副怡然自得的样子，坐到上首，端起茶杯自个儿帮自个儿斟酌起来。
大家看到何徒理这个样子，颇为惊讶，纷纷走上前温暖温暖，让大家惊讶的是这个何徒理只是含笑与大家打招呼，问起矿务一概不予以回答。
到午时时刻，外面响起一阵急促的脚步声，远远的看见一个青年男子在知州李时开陪同下走了过来。
坐好之后，来人显得文质彬彬的自我介绍道：”我叫杨麟，大家也不用害怕，今天找大家来就谈谈开矿这桩事，大家都知道矿场这可是国家大事，大家说说怎么办呢？”
众人目瞪口呆的，纷纷起身，拱手道：“大人拿出章程，小的们执行就是了。”
杨麟指了指桌上的酒，示意大家喝完后说道：“各位，很多人说本官嗜杀，自在地方为官以来，本参政先后杀死的官员、乡绅近百人。
杀死的流氓、恶棍那更是数百人，有的乡绅看到本官请客，胆颤心惊的。
非常佩服你们的勇气，你们说说，你们凭借什么勇气赶到这里的？”
乡绅何徒理笑了笑，起身拱手道：“大人，此言大谬矣。大人是杀了很多人，但大人德政更是惠及更多人啊。
过去地主豪绅大户根本不缴纳田赋、丁赋什么的，穷苦老百姓一亩田田赋多在2、3钱银子，有的地方更是接近一两银子，民不聊生，大家活不下来，被迫逃荒。
大人主政以来，重新清丈土地，清理户口，免除三饷，只要不出现什么天灾人祸什么的，老百姓都有一条活路。
现在官府也不摊派，每亩良田田赋不过稻谷1斗，每亩旱地田赋不过6升，比起洪武年间也不遑多让。
还有过去商赋，全部由地方地痞无赖收着，或者进入地痞包里，或者贿赂官员，大人建立乡里长制度，由衙门统一征收，商赋征收名义上5厘，但实际上比5厘还少。
即便这样，每个县一年能收上去四五千两银子，大人用收上去的银子建立军队，并且返还两成给地方州县。
如此，在这寒冬腊月之间，各乡才有钱修筑水库，兴修水利。
大人这是以霹雳手段，行菩萨心肠，大人爱民如子，比起那些口头上仁义道德的官员强上千倍万倍。
大人上任以来，严厉打击贪官污吏，严禁敲诈勒索民众。
我等都是正经商人，大人召见，我等感恩流涕，怎么可能胆怯呢？”
为了不让被看扁了，祝大谅还是连连揩掉脸上的汗珠，身体微微发抖，站起来说道：“大人，乱世用重典，那些贪官贪污受贿，很多人更是祸害乡里，不杀不足以平民愤，不杀不足以还民众一个太平盛世，所以大人斩杀他们。”
中国人做事讲究交心，如果大家交心之后，没有什么芥蒂，剩下的事情那就事半功倍。
现在听对方一番说辞，杨麟当然知道对方再与自己交心，是希望将其看着自己人。
想明白这一点之后，杨麟表面上也显得颇为激动，感叹道：“各位，所说的都在理，那些贪官污吏，豪绅恶霸霸占民众官府，霸占官府利益，现在我将这些本该属于民众利益归还民众，本该属于官府的利益还给官府，这些人当然会反对。
自从商鞅变法以来，历朝历代那次改革不会死人的，本官能做的就是尽量少死一些人而已。
各位，这次邀请大家前来，就是希望与大家商议商议开矿问题，大家都知道自万历年间以来，因为开矿天下出了太多太多的问题，但矿产毕竟属于国家，大家说说到底如何开矿既能够照顾到商家利益，又能照顾当地民众，各级衙门的利益，大家说说，通过哪种方式能够现这一途径呢？”
众人一听，不敢说什么，旁边知州李时开打边鼓道：“两位虽然商人出身，但蛮有见识啊。
说句实话当年我也对大人意见蛮大啊，现在才知道真正错怪大人了。
不说现在皇帝蒙尘，鞑子入寇，盗贼四起，就是在太平盛世也不能这么像过去那样搞了啊。
像过去那样表面上一碗水端平，但主要税赋都加在普通老百姓身上，一亩水田收到2斗、3斗大米，需要耗掉4斗、5斗稻谷，不要说老百姓不愿意交粮，就是我自己耕种也一样啊。
各位，大人常说有钱出钱，有力出力，大人常说税赋要取之于民用之于民。
现在战乱民不聊生，现在打仗需要钱，地方建设也需要钱，大家说说如何缴纳田赋啊。”
大家大气不敢出，自嘉靖年间为了征集矿赋，朝廷派出太监，因为开矿被打死打伤的太监甚多，在这等大事上谁敢多言。
前不久官府虽然明文规定，官府开放矿禁，所有开矿的只需要报备。
小矿缴纳一定矿赋，年产值超过200两纹银的，缴纳10％的矿赋，但官字两张口，官府说的到底是不是真的，大家没有主见。
大家一个个正襟危坐的坐在堂上，不敢发一言片语。
第153章 合办矿场（）
在与各大矿场掌柜的交心之后，
杨麟笑了笑，看着众人道：“各位，这矿产毕竟属于国家，如果只是缴纳税赋，这几乎与普通商业没有两样，国家与地方各级衙门吃亏，我这里有一个章程，大家看看如何？
在知府衙门，在开矿较多的县工房下面设立矿务，以督导当地矿务。
当地若有什么矿，民众都需要到知府工房登记备案，在达到要求后方可进行开矿，严谨民间私自开采矿务。
而开矿过程中，知府衙门工务不定时核实，也就是督促大家保证开矿安全。如果露天开矿还没有什么，但若地底开矿，闹不好那会出人命的。
开矿之后那些矿渣，非常容易造成泥石流
这些矿渣里面本身还有一些东西没有清理掉
所以这矿渣处理必须合理处理，不能倾倒在水源上面，周围要种上各种植被，以免被水冲走，祸害乡邻啊。
……
只有满足这些条件的，都可以开矿，不能满足的那就属于私自开矿，需要被禁止，大家说好不好？
所有矿场都必须按照衙门给定的范本建立清晰的账目，包括那个矿那天出产多少矿，那天买多少矿，所得收入是多少。
各个矿场按照十税一，缴纳矿赋。”
祝大谅微微摇头道：”大人，太祖开国以来就施行三十税一的税赋政策，现在十税一的所得税，这个税赋也太高了啊。”
杨麟没有回答，旁边知州李时开则显得颇为激动，作为举人士农工商，历来瞧不起商人。
现在听这些商人声言税赋高，当即有一番说辞：”高吗，三十税一，你们想想，你们一年下来收买官员，收买乡绅到底花了多少钱？
士农工商，国家以农业为根本，农业税赋多少，大家当然也知道一二。
现在取消三饷，每亩征收稻谷一斗，田赋可是二十税一。若放在往年，加上三饷，加上官府摊派，田赋早已经超过十税一水平啊。
现在各地大的商铺也是十五税一，你们开矿来钱快，一个个腰缠万贯，少赚一点，十税一已经算非常少了啊。
大人与过去不一样，大人施行分成法，衙门征得税赋，3成留在县府，到时候可以修路筑桥，兴修水利，造福乡民啊。
你们赚这样多钱，也要做一点功德啊，十税一，已经算仁至义尽了。
嘉靖年间可不允许大家私自开矿哦，这次大人可以说仁义之举哦。”
祝大谅连连用手绢揩掉脸上的汗珠道：”大人，这当然不高。
但另一方面我们都是小本经营，我们没有这么多钱啊？”
杨麟看了看其他几个，大家纷纷直言，过去虽然很少缴纳矿赋，但衙门上下打点花费也不少，十税一当然刻意接受。
但问题是现在天下大乱，矿石销路不好，大家一时半刻也拿不出这样多钱啊。
听众人一讲，杨麟方反应过来，感情大家以为要将税赋摊派到各个矿场，每年先缴纳。
这种摊派方法他们干，杨麟可不干啊，哈哈笑道：“各位，大家理会错了。不是让大家先缴纳矿赋，而是每月销售多少矿石，每月月末则将矿赋缴纳到县里面的财房，而财房则不定期对大家抽查，看大家有没有偷税漏税。”
这可是新鲜玩意，过去衙门管理非常粗糙，常常是税赋直接摊派，每年按照摊派缴纳而已，现在是这样。
但大家对新鲜事物比较排斥，解释半天一个个还不知道如何缴纳。
没有办法，杨麟提出合办矿场的建议：“哦，既然这样，那好吧，你们目前的折下价看有多少银子，到时候我们成立一个公司，与商号差不多，你们矿场，目前矿场上设备值多少钱，到时候官府投多少钱。
县衙占2股，府衙占3股，衙门只会委托人员管理账务，经营则由你们负责，如此如何？”
祝大谅大惊，他们这些开矿的那家那户不是家财过万，刚才提到金钱不足，不过是想要杨麟取消征收矿税而已，谁料到杨麟打蛇随棍上，竟然大方提出合营，这可让祝大谅颇为惊讶。
如果合营的话，要缴纳十税一的矿赋税，如此再与官府进行五五分成，如此下来官府则拿掉了大头，商人这拿小头。
正在犹豫之时，那个何徒理显得颇为大方，问道：“大人，你说说，这个公司，这个商号如何经营？”
杨麟微微一笑道：“哦，是这样的，就相当于东家与掌柜的。
官府虽然有5股，但县衙、府衙各选择1个人作为董事，从社会贤达中选择2人作为独立董事，而你们这些，每股选1个董事，如此这9个人组成董事会，到时候公司或商号每人每年支付20余两纹银作为车马费。
董事