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按照朱琳渼估算，整个长江以南的无主地至少应在百万倾以上，考虑到南直隶还未统计，届时应稳稳超过这个数字。要知道，南直隶可是包括了后世的安徽、江苏两省，可都是耕地大户，少说也能划拉出三十万倾以上。
也就是说，光是南方就能设置超过一百万倾以上的“承包田”。按土地肥沃程度，每户承包二十到二十五亩计算——这足够四到五口之家吃用了——这些地能支撑四五百万户耕种！目前整个大明南方应该也就不到七百万户，整个大明的底层百姓的生存情况将得到极大改善。
这还只是南方的情况，北方经过建虏彻底侵略一番之后，各种无主地肯定更多。
封建时代所有的社会矛盾最终都可以归结到土地分配上。以往的王朝打下疆土之后，大多封赏或分予个人，完成土地分配，暂时达到社会平衡状态。但经过数百年的土地兼并之后，耕地便会大量集中在少数人手中，占人口多数的百姓失去生活来源，社会不平等加剧，最终导致各种起义、暴动。
而朱琳渼从后世带来的“联产承包责任制”却将耕地握在国家手中，由国家机构分给百姓耕种，从根源上杜绝了土地兼并的可能。
等到大明的工业化完成，耕地的重要性大幅下降之后，就更加不会因土地分配问题使国家陷入动荡了。
冯康接着禀道：“王爷爷，只是因今年兵灾，这些土地多有荒芜，或水利废弛，怕是还得投不少精力才能恢复产出。这其中尤以江西、福京、浙江为甚。”
是了，这前期怕还得一大笔投入才行。朱琳渼心道，看来要彻底解决底层百姓的生活问题，也不是能简单一蹴而就的事情。
他又问冯康到：“这些入册的耕地已有多少承包了出去？”
“这个……”冯康脸上笑意敛去，低头道，“回王爷爷，眼下仅有不足八万户签了承包契，共包下一万七千倾多一点儿。”
“这么少？！”朱琳渼不由大感意外。
按照他的预想，皇庄每亩仅缴十到十五斤的收成，剩下的产出都是承包户自己的，如此优厚的条件，应是众人哄抢一空的局面。为何眼下却仅有这么点儿人承包？
“禀王爷爷。”冯康支吾道，“实则眼下无地百姓甚多，想要承包皇庄的大有人在。只是……”
“只是什么？”
“咱们这皇庄每亩所收‘皇粮’还不到各地佃户田租的三成。”冯康瞄了他一眼，“若百姓都承包了皇庄的地，那旁的拥地大户必寻不到人手耕种，是以……这承包之事在各地都受到极多掣肘。”
“掣肘？”朱琳渼皱眉道，“如何掣肘？何人胆敢掣肘？！”
“回王爷爷，自是各地地主豪绅所为。他们皆是各地方上豪强，只消使人对承包户威胁、恐吓，那些老实本分之人哪儿还敢再提承包皇庄之事。更有甚者，私下传流言，说种了皇庄便是卖身皇家为奴，往后缴纳收成年年涨，少交半分立时斩全家埋入地中充肥……”
“皇家招人种地也敢横加干涉？！”朱琳渼当即便气得拍案而起，“简直岂有此理！
“说，这都是谁传出来的？我倒看看他有几颗脑袋！”
第592章 以直报怨（）
“这……”冯康为难道，“王爷爷，这流言之事，出你口入他耳，哪里能追到源头。便是堵住了一种谣言，他处立刻又起惑语，防不胜防啊。
“至于威胁、恫吓之举，又多是地方宗族、豪强，甚至官吏，利用对地方上比较熟悉，花些许银钱雇来泼皮、无赖之徒，往百姓家中搅闹生事。寻常人家谁敢招惹，只能忍气不来承包皇庄便了……”
“怎不令各地衙门去拿这些泼皮？”朱琳渼道，“便是地方官有意庇护，不是还有警察吗？让兵部行文去抓！”
“王爷爷，奴婢前番试过令人抓了些泼皮，但这种事情远不及死罪，仅能关入狱中了事。那边指使之人给被抓者补些银两，转头立刻就能招来新的闹事恶徒。这各地皆是如此，总不能让警察什么都不干，只盯着是否有人威胁承包户……”
朱琳渼一愣，以前只在史料上看过明代宗族把持地方势力，便是朝廷也无可奈何，不料还真让自己给遇上了。这些人也不把事情闹大，但就是些小动作，却足以令朝廷政令无法实施。
冯康一旁见他面色不善，又迟疑道：“王爷爷，奴婢有句话不知当讲不当讲？”
“你说。”
“这皇庄所拢土地极多，却只收缴承包户极少收成。如此，一旦皇庄承包展开，旁的田亩定然再招不到佃户。”冯康斟酌道，“于是，各地凡有地的富户，无论豪强、大族还是官吏，皆会对承包皇庄一事咬牙切齿。他们不敢明着对皇庄如何，便只能朝承包的百姓下手。
“其实，依奴婢之见，想要这些人不反对却也不难。”
“你有何良策？”
“只需提高皇庄收缴数额，比附近普通佃户略低即可……”
朱琳渼闻言陷入沉思，自己原先只想着如何惠及百姓，提高大明农业生产效率，解决土地分配、兼并的弊病，却忽略了这么一来便是动了全体地主阶级的蛋糕。
全国一百多万倾“廉租耕地”挤压下，地主们要么跟着一起降低地租，要么自己动手种地，否则就只能任由土地荒着。但无论怎样，他们都很难回到以前的好日子了。
而大明这样一个农业社会，地主阶级还占据着统治地位，从地方豪族到朝中大员，说来都是地主身份。若是他们一致反对，这皇庄承包怕还真难推行下去。
看来必须两手抓，才能解决眼下困境了。他心道，一方面重拳打击敢对皇庄承包动手脚的人，杀鸡儆猴，另一方面对比较配合的地主略为让利。胡萝卜加大棒之下，不怕他们不服！
等大明开启了工业化，资本家和手工业者阶层逐渐成为社会主力后，地主们便再难掀起波浪了。
片刻后，朱琳渼望向冯康，吩咐道：“便依你所言，暂将皇庄承包户缴纳的收成提高一倍，以后逐年降低，五年后降到目前数额。”其实即便每亩糙米收二十到三十斤，也依旧比普通佃户的地租低了很多。
“至于那些搅扰承包户的宵小……”他微笑调侃道，“冯康，按说使阴狠、损诈的招数该是你们这些内侍的长项，为何这会儿便没了办法？”
“王爷爷莫要消遣奴婢，”冯康苦着脸道，“奴婢便是有些鬼点子，这般大事儿上也不敢使啊。”
“有何不敢？”朱琳渼佯作正色道，“子曰‘以直报怨’，他们既然使阴的，你又何必做君子？
“就说对付这些泼皮无赖，实也没什么难的，只要你比他更狠、更无耻、更不讲理，他自然便败下阵来。”
冯康瞪大了眼睛望着朱琳渼，简直不敢相信这话是辅政王殿下所说。直愣了半晌，他忽而一拍大腿，眉开眼笑道：“奴婢既得王爷爷这般吩咐，那还有什么好怕的？奴婢保证，定教那些不知死活的知道厉害，再不敢对皇庄动心思！”
他又“嘿嘿”一笑，“王爷爷，奴婢还想跟您借样东西，可得事半功倍之效……”
朱琳渼听他说完，不禁笑而点头，“好，拨给你就是。另让郑广英再调些锦衣卫帮你，有些事情还是他们搞得利索。至于流言，我不信谁还能比宣部散播消息快，最近就让洪思只盯着这事儿。”
“奴婢多谢王爷爷相助！”
这边和冯康商议已定，朱琳渼又吩咐石霖道：“召户部侍郎曾樱，吏部文选司主事曾剑前来。等等，还有这个李宏才、秦班鸣、姜胜……”他一连念了七八个名字，“就是前一阵会试留下的那几个，都给我叫来。”
“是！”
小半个时辰后，曾樱先得进应天府衙，行了礼，道：“不知殿下唤下官来有何吩咐？”
“你回去后以户部名义发个文，各州县皇庄承包过半的，当地所有耕地税赋减四成。”
曾樱忙问道：“殿下是说，全国如此？”
“自然全国一致。”朱琳渼淡然道，“皇庄承包过八成的地方，由朝廷再补贴每亩一钱半银子。”
“这！”曾樱闻言大惊，“这减了税赋不止，还要补银子？！自古以来未见有如此道理的……”
朱琳渼笑道：“曾大人名下有多少田产？”
“啊？”曾樱一愣，吞吞吐吐道，“大、大概三五十倾不到吧。”
“那朝廷这政策你可高兴？”
“不，怎能高兴。如此，朝廷税赋大减……”
“不说朝廷，只说你自己。”
“下官……或能多留些闲银。”
“那就得了。去吧，拟旨给内阁，黄阁老那边我自会打招呼。”
“下官遵命。”
曾樱走后，吏部文选司主事曾剑跟着进来。
等他见过了礼，朱琳渼却先道：“曾大人是举人出身吧？”
“回殿下，下官是崇祯十五年江西第四名。”
“后来在江西任的何职？”
“回殿下，下官侯缺四年，去年才得在宁州县补了县丞。”
“嗯，我观你在地方考绩优异，又有治弊案政绩，便提你入直进了户部。”
曾剑猛然反应过来，忙跪伏道：“殿下知遇大恩，下官必誓死以报！”
第593章 杀鸡儆猴（）
前番朱琳渼为应对闽籍官员抵制迁都之事，便选了些地方上有才干的官员来南京，曾剑便是其中之一。
也难怪曾剑如此反应，他在朝中无人，又只是个小小的举人而已，候缺四年才得任八品小官，原本这辈子能混到知县就算运气好了。没想到辅政王突然调他入京，分在权柄最重的吏部，直升六品朝臣，可谓一步登天。
朱琳渼微笑将他扶起，“也是你颇有能力，且为人正直，方得此机会。眼下我有件事情，行此事之人或许会得罪整个大明官场，你敢不敢去做？”
曾剑毫不犹豫道：“但凭殿下吩咐，下官必全力以赴！”他想的清楚，可以说，自己的仕途、富贵，甚至人生希望都是辅政王殿下给的，就算得罪了的人再多，大不了自己回宁州老家便是。但若是事情办好了，或许还能更进一步！
“好，”朱琳渼遂道，“我需要你去一趟袁州府，配合冯康处理皇庄之事。”
他方才从冯康那儿了解到，反对皇庄承包闹得最凶的就是袁州府，迄今为止竟没有一户敢于签承包契的百姓，甚至大片列入皇庄的良田还被当地豪族霸占着。据冯康所说，袁州地方的后台势力很可能是都察院左副都御史袁彭年，或还会牵扯到内阁大学士也不一定。
于是朱琳渼拿定主意，就从袁州府开刀。左副都御史那可是朝中三品大员，用来做杀鸡儆猴的典型最为合适。同时江西还是龙卫军最早从建虏手中夺回的布政使司，朱琳渼在这里根基深厚，万一事情不顺利闹出乱子，他也能弹压得住。
待他向曾剑仔细交待了任务，后者当即惊讶道：“殿下，如此可是大违惯例啊……”
“惯例？非常时行非常事，你只按我说的做就是。”
“是，下官遵命。”曾剑犹豫了一下，又道，“殿下，下官虽在吏部，但手中权力并不够行事，届时怕还得发回内阁处理。”
“这