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朱敬伦印象，好像历史上的赫德，就是以国雇员的身份把持国海关半个世纪的，怎么此次却死咬住他那个小小的二等翻译职务，朱敬伦不由怀疑是次又次的打击，反而让赫德变得执拗了起来，非要在哪里跌倒在哪里爬起来。
赫德虽然有圆滑的手段，但毫无疑问骨子里是有种执拗的，个爱尔兰人，能在国待大半辈子，还不贪财，说这种人有革命般的精神信仰都不为过，骨子里当然很倔强了。
已经拖延了个月，朱敬伦知道，是无法说服赫德了。他本来打算是采用私人方式处理，采用雇佣的方式来用赫德这个人，可是赫德竟然死咬官方身份，这样想绕开英国人就不行了，但朱敬伦是真的想用这个人，不说别的，就他能打造个廉洁的行政部门这点，就足够朱敬伦想方设法招募他了，因为就是朱敬伦自己，都不知道如何能够根治贪腐这个国官场的顽疾。
“带我的公函去香港找英国总督吧，亲手把信交给额尔金，我相信额尔金非常乐意说服赫德接受我们的聘用。”
额尔金跟桂良、花沙纳这次谈判的条约，就有要聘用英国人帮办国海关的内容，后世解释说是英国人阴谋控制国海关，也有的认为英国人只是受不了国海关的低效和腐敗，但无论那个理由，额尔金都非常愿意让赫德这个英国人加入国的行政部门，无论怎么看，渗透进入国的权力部门，对保障英国利益都有百利而无害。
方山这次很成功，他去了三天，受到英国人的热情接待，回来的时候跟他同行的，就有赫德！
朱敬伦同样十分热情的欢迎了赫德，接着将自己目前遇到的些困难告知赫德，比如厘局的弊病问题，以及建设商品交易所的困难，然后任命赫德为厘局和商品交易所帮办，让他全权负责解决这些问题。
赫德非常任何的询问了些细节问题，表示他愿意接手这些工作，但是他提出了个让人很难接受的要求，他要求在这两个部门，由他全权负责，哪怕是朱敬伦，也不得干涉他的工作，没有他的同意，朱敬伦不能往里面安置任何人手，没有他的同意，朱敬伦不能随意解雇任何个人。
这两个部门朱敬伦寄予厚望，认为是他的基业最重要的部分，甚至可以说是基石，但赫德却在他的权力基石上，想分走最重要的权力。
朱敬伦沉默了很长时间，最终答应了，但他有要求
“我答应你的要求。但是我提醒您，您的身份是我方的雇员，是新安官府的洋帮办。我无法解除你聘请的人，但是我随时可以解除你的职务。我会代表新安官府跟你签订份协议，这些都会写入协议。当然你想有的权力，也会写进去。希望今后我们都严格按照协议来办事！”
赫德也觉得这样很好，非常果断的答应“当然，我也非常乐意看到我们的权利都能得到保障。”
协议是朱敬伦亲自拟定的，他字斟句酌的拿捏了每句话，每个条款，确信其没有可以钻的法律空子之后，转交给赫德仔细看过，双方又讨论了番，将其有争议的条款进行了解释，然后备注后，赫德签署了协议。
现在赫德成了新安个帮办，个洋人帮办，负责重新改革新安厘局，并且在赤湾尽快成立个商品交易所。改革和筹办过程，朱敬伦不能干涉任何事务，即便对赫德的做法有争议，也必须经过赫德的同意，否则不能轻易更改。
这意味着赫德现在掌握着这两个部门的人事和行政大权，而这两项权力无疑是个现代行政部门最重要的权力。
这始终让朱敬伦感到担心，担心英国政府会利用赫德手的权力，但暂时还没有看到，历史上英国政府也始终没有太过明显的滥用对国海关的控制权，至少在赫德的任期内没有，当赫德卸任后，继任的海关税务司立刻开始截留国关税，并且以此为要挟，不断的干涉国内政。而在赫德在的时候，是坚决反对这些的，甚至有时候还会为国政府在列强面前争取利益。
显然历史上的赫德始终记着他的身份是国雇员，尽管有意无意的照顾过英国的利益，但终归是在为清廷谋取利益的，这也是他能执掌国海关半个世纪，还能让朝野上下，和外四方都满意的个重要原因。
朱敬伦希望这个历史，赫德也依然能够谨记他的国雇员身份，不要做出跟他身份严重背离的事情，这切靠道德显然不够，所以那份可以随时解雇赫德的协议就显得非常重要了。
第一百一十七节 茶叶危机（）
赫德的工作状态雷厉风行。
他上任第二天，就赶去了香港，在香港的报纸上刊登招聘广告，甚至登门至个个自己看好的人才家游说。
朱敬伦让方山跟着赫德，名义上是帮助赫德，事实上也是种监控。
从方山反馈回来的消息，朱敬伦现赫德并没有直接跟港英政府联系，而是直接去挖角，挖角的主力是东印度公司，东印度公司已经奉英国议会的命令宣布解散，但是那些人还在，有的启程回英国或者印度去了，还有相当多部分留了下来，些想要在国寻找自己的机会，些则是被港英政府聘用，毕竟港英政府的人才也不够丰富，东印度公司香港分部这些经验丰富，熟悉国国情的雇员，对港英政府来说，也是非常好的职员。
除了在东印度公司挖人，赫德还在些洋行挖人，甚至直接在港英政府管理的港口机构挖人。
东印度公司留下的那些职员，赫德招募到了十多个，而各大洋行也招募了些，这些洋行在国经营，也十分乐意在国地方政府的海关，能有他们的人，或许能够保障他们的利益，甚至帮他们开拓生意，港英政府的码头上赫德也挖来了两个报关人员。
不到十天时间，赫德招募到了三十个人，这些都是经过赫德亲自面试合格的。
带着这些人回到新安，赫德立刻找朱敬伦，要求接手新安厘局。
新安厘局之前直都是新安户房在管理，包括抽厘和码头管理，都是郑同带人在管理，现在这些权力都要交给赫德了，郑同不可能没有意见，哭丧着脸在朱敬伦面前长跪不起，直言把厘局这么重要的差事交给个洋人很不妥当。
朱敬伦安抚了下郑同这个老吏，但态度十分坚决的让他移交相关资料。
老实说朱敬伦对郑同的工作并不认同，这段时间就没少出事情，他已经收到了十几个国家公使来的抗议公函了，大致抗议的都是件事，那就是新安厘局的县吏勒索各国商人，其除了英国人没有投诉之外，几乎在新安做生意的国家都投诉了，很显然郑同手下的户f县吏只知道英国人惹不起，对其他国家的商人就没有客气。
朱敬伦没有惩治这些胆大妄为的县吏就已经算好的了，怎么可能还让他们留在厘局。
赫德招募的人，基本上都有相关经验，不是在港口码头干活，知道怎么报关，怎么收税，就是曾经给别人报过关，纳过税。但是他们毕竟人数太少，又十分的仔细认真，核对每笔账务，登记每艘商船，核查登记的货物，人手根本不够。不过赫德始终在招人，在香港继续刊登广告，还在澳门也刊登广告，甚至委托人到印度去招人。
至于赫德的努力，也初见成果，不到个月时间，贸易额大幅度增加了两成，这显然不可能是实质的增长，而是清查了打量的虚假和隐匿商品，其大半是国商人的出口额，之前他们可以通过贿赂厘局县吏得以走私，现在全都被清查了出来，只能乖乖的登记纳税，少部分是些不法洋商的走私，主要集在鸦爿上，这些鸦爿商人跟新安当地的不法分子勾结，由这些不法分子帮他们走私。
但是赫德还是认为依然存在打量的走私情况，因为像鸦爿这种价值高，抽税重的商品，很多都不走赤湾港口，而是偷偷的派小船在附近沙滩上登6，甚至从九龙那边走6路运输，避过新安的厘局监管。
赫德为此专门找过朱敬伦，希望厘局组建缉私队，但出于安全考虑，朱敬伦暂时拒绝，理由是没有多余资金，其实是不想看到缉私队这种带有武装性质的队伍，也操持在赫德的手，但是暂时让侯进带领oo训练的已经有模有样的客家勇兵配合赫德缉私。
看到赫德能够如此顺利的推进工作，朱敬伦可不相信他只是临危受命，要知道朱敬伦派方山请赫德已经有两个月了，在其此间赫德直没有答应，现在看来他也没有闲着，恐怕心早就盘算过如果他来接手国的海关会如何如何操作，此时才能如此的得心应手，个人的成功果然是没有侥幸的。
此时远在京城的咸丰皇帝也收到了广枺南ⅲ焦阕芏桨毓笙蚧实圩啾怂笕颂概械慕峁蜒笕嗽菔本苤甮d门外，同时还从洋人手里收了笔银子，总计达两万两，柏贵明确说就是看不惯洋人的贪婪样子，才让洋人缴了伙食费。
身边的小太监说这可是咱大清第回收洋人的银子。
咸丰皇帝则笑骂柏贵真是小家子气，但同时感慨还是柏贵这种奴才可靠。
不仅是因为柏贵的做法，让咸丰心也感到解气，最让他满意的其实是柏贵平稳的把那些洋人俘虏交还给了洋人，管洋人要银子，这是招妙棋，这样那些看似精明实则愚蠢的清流就不会攻击柏贵向洋人示弱，而是攻击柏贵有辱上国体面了，他们会认为柏贵是贪图洋人的银子才放的人，而不是惧怕洋人放的人。
相比柏贵的巧妙做法，黄宗汉的做法就愚蠢至极，黄宗汉在两广总督任上的时候，擒拿到了巴夏礼，竟然直接把巴夏礼送到了京城，这让咸丰非常难办，整天都有清流吵着要献祭太庙，也有说刮了巴夏礼给洋人以教训的。
但咸丰知道，既不能把巴夏礼砍了献祭太庙，更不能把他刮了招惹洋人，最大的心腹之患还是江南地区的太平军匪逆，匪逆日不除，他就日不得安寝。
柏贵体面的应对，让皇帝更加器重柏贵，明面上了封诏书斥责，又差遣心腹到广枺痛桶毓蟠玫某橐允径鞒琛Ｗ源税毓笤诹焦愕牡匚桓游裙獭�
柏贵的地位稳固，朱敬伦的地位就稳固，这段时间他们可没少遭到广枺俪〉目猎稹�
在柏贵面前说朱敬伦坏话的多了去了。
最大的原因还是个利字，新安收走了太多的税金，最近关税减少的厉害的恒祺，已经找了洋人很多次麻烦了，他派人到香港催促洋人补交他们占领广州期间的关税，也就是恒祺这种有恃无恐的旗子弟此时还敢招惹洋人。
而且恒祺还强烈要求要在新安重置海关，甚至要求新安的厘局必须在海关之下，归海关管理。
这些都被柏贵给挡了下来。但是他每挡次，就要树敌次，所以终于妥协，同意了恒祺的个折衷方案，在新安对面的南海前山寨同样成立个厘局——南海厘局。跟新安厘局展开了竞争。
此举给新安厘局带来了巨大的麻烦。
倒不是南海厘局办的有多好，通关服务有多么出色，恰恰相反，恒祺从广州派来那批海关人员，各种吃拿卡要，可是架不住他们胆子大，敢放行了。
边是新安厘局在赫德管理下日益走上正规，偷逃税款的行为很难逃脱检查和惩罚，还派出军队大力打击走私。边是南海厘局随便给几个银子就可以�