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最后还和当地人约定：从今往后，除非有迫不得已的重大案情，不要轻易打官司，要以良善称于乡族为美，养成仁义孝悌之风。如果有以良善著称于乡里、父慈子孝的人家，我将亲自前去登门拜访，向他们致敬。
儒家这种认为如果一地百姓热衷于打官司，就是不和睦的心态，在道德上到底怎么样，不知道，反正绝对不可能适应现代商业社会，所以朱敬伦是支持法治的，如果老百姓觉得无处申冤，那才是最大的麻烦，王阳明是大圣人，他或许能够拿捏的好，但是他的行为，却给了很多懒政怠政的家伙们一个绝好的借口，那就是息讼自己省事，福健有一个县，好几年县令都没升过堂。
所以朱敬伦不但不主张息讼，而且鼓励有怨就及早打官司，在各地招募讼师，这些人熟读大清律例，然后派他们去香港的法庭上观摩，请香港的法官培训他们司法程序，当然他们不需要像英国法官那样，穿上滑稽的衣服，带上夸张的假发，他们穿的是官府，朱敬伦找人给他们定做的七品官府，也就是说他们在县里跟县令是平级的，但还给了他们审判县令的权力。
至于陪审员裁决制，换成了当地名宿裁决，为了让告诉双方感到公平，这个裁决团必须得到双方的认可，陪审员也起了一个新名词，叫做请命官意思是为民请命的意思。
法官是派出去了，慢慢的也有人来打官司，判决也大致能让人心服，判例慢慢形成，但是民告官的事情还是没有发生，朱敬伦的“信”也就一时还立不起来。
但是所有人都知道木至少立起来了，这就说明朱敬伦是想做点事的，能起到一种千金马骨的广告效应，也是不错的。
1863年，行政、司法的架子慢慢搭起来了，教育的架子也慢慢成行，只是在教育这个问题上，比行政和司法更加复杂，让朱敬伦也感到麻烦。（。）
第三百三十二节 科举是一把钥匙（）
去年年底，美国教育顾问詹森，经过半年走访，向朱敬伦提交了一份调查报告。
詹森是来自美国宾夕法尼亚州教育部门的一个老官员，做过十年的中小学教师，之后就一直在行政部门工作，工作能力不错，尤其是对教育有一种使命感，他本人也并不是信教，教育就是他的信仰。
这是一个很附和朱敬伦要求的顾问，他第一批来到广枺缓笾炀绰着杀；に礁鞯乜疾臁�
经过他的考察，抽样了新安、东莞和香山三县五百多个私塾后，统计得出，广枺牡胤浇逃占爸挥邪俜种残碚饣顾闶歉叩模蛭馊厥粲诰盟较喽院玫南兀逅娇峙禄姑挥邪俜种�
据说日本明治维新之前，在江户时代，民间就自发成立了数万个寺子屋机构，这是一种类似学校的机构，教授的主要还是中国和日本自己的经典，孔孟之道什么的，虽然没有自然科学，但是却将日本人的识字率提高到了百分之三十以上，还有的统计认为是百分之五十，总之相当高，同时代的英国才百分之二十到百分之二十五，可以说他的教育普及已经超过了英国这样的工业国家，成为明治维新成功的一个基础。
中国的民间教育，也是主要以私塾为主，但是私塾要么属于大家族，要么属于一些重视教育的宗族，可以说是不对外的，带有文化垄断的特征。
詹森建议朱敬伦通过改组私塾来完成教育的普及，他还建议朱敬伦，需要保持一些中国传统的文化教育，他认为各国都不应该放弃本国的传统，这几个观点，跟朱敬伦不谋而合，他确实采纳了。
美国教师大批到来后，朱敬伦集中办了几所学校，打量招募读书人学习自然科学的，这些学校相当于师范学校，等培养出第一批学生之后，已经到了今年年初，有一些读书人基本掌握了简单的数学和几何知识。
朱敬伦就想派他们下去试点，还是在自己的威望比较高的新安先尝试，给没个私塾派去了一个教员，同时跟私塾商议，通过给他们补贴的形式，让他们向附近的各村开放，让所有适龄孩童都能来读书。
对开放私塾那些老夫子在劝说之下接受了，可是当朱敬伦派去的教员下去教授数学几何知识的时候，他们却开始百般刁难，一开始挤兑这些教员教书的时间，不久就爆发了严重的冲突，他们说这些教员教的根本就是异端邪说，把他们赶了回来。
在不触动旧势力的情况下改革，和尽最大可能的普及教育，这是朱敬伦认为极为重要的两件事，前者在反复之中稳步推行，但没想到后者出现了问题，当不与旧势力、旧传统相冲突，和普及教育之间产生矛盾的时候，朱敬伦也不知道自己该采取什么方式了。
是强行派人下去，还是继续柔性的说服教育，或者采取另一种方式去教育，这是一件很考量指挥的事情。
老夫子们不是不会算账，不是不知道数数之道，他们也有一套自己的数学口诀，可是他们没见过那些稀奇古怪的符号，加减乘除四则运算也不清楚，看到那些教员又是写符号，又是画图像的，完全跟圣贤书不搭界，他们就认为这完全是扯淡，以老资格教训了这些后生，这些后生教员还不听，直言这些都是西学，也是大学问。
什么屁的大学问，在大能大过论语？能大过四书五经去？
其实起冲突就只有个别教员，这些教员也不过是为了得到一份薪水，大多数自己都不是很认可这些数学和几何知识，但不排除个别人崇尚西学，毕竟英国人占了香港已经二十多年了，在年轻人中有一两个这种对西方文化热衷和认同的也不奇怪。
结果就跟老夫子们的思想产生了冲突，把他们赶走还不罢休，听说这些教员都是跟洋人学到的邪说，立马相互联系，直接把所有的教员都赶走了事。
虽然很遗憾这么早就发生了这种事，但朱敬伦知道这是迟早的事情，思想文化上的冲突肯定会发生，这才是他改革真正的深水区，如果不能将教育普及下去，不能将自然科学推广开来，那么其他一切的改革恐怕都会是水上楼台，根本持久不来，因为你无法获得源源不断的人才推动，工业化和现代化的事业，不可能总雇佣洋人，雇佣不到也雇佣不起，自己搞教育，说不好听一点，其实是成本最低的。
怎么办？
耐心的找一个个私塾谈，告诉他们西洋人的东西也是好的，孔子还说三人行必有我师，可父子们坚持华夏入夷礼则夷狄之，三人行必有我师，师从夷人，则必成蛮夷，他们坚持不学夷学，也不许他们的子弟学，不许他们的学生学。
推广遇到了极大的阻碍，朱敬伦记得，日本明治维新、德国在拿破仑战争之后的改革，也都是采用强制的方式，普鲁士对不让孩子上学的家长，甚至会罚款，日本人直接派警察在一个个教师里蹲着，在大街上巡逻，看到到处溜达的孩子就抓起来打一顿送回教师。
可现在朱敬伦是连给孩子们找一个教师都找不到，他教授还只是普通的数学和几何，如果推进到物理、化学，以及天文地理的时候，恐怕阻力会更大。
朱敬伦压着火气，依然跟老夫子们谈判，他始终坚持认为，这种通过商谈的方式，是最文明，也是后遗症最小的，任何强制性的东西，最后都会产生反弹，如果因为教育的问题，百姓造反了，那就是笑话了，别以为这种事不会发生，文化和思想上的问题绝对不能大意。
就在朱敬伦已经说的就要失去耐心的时候。
突然听到一个老夫子反问说，那西学还能科举不成，还能给人功名不成？
他顿时如同醍醐灌顶，晚清后期掀起的民间自发留学潮，可不就是因为清廷给予留学生各种功名吗，甚至直接就能得到理科或者工科进士的功名。
他脑子里思路大开，看来传统教育的要害在科举上啊，这是一把打开教育的正确钥匙！（。）
第三百三十三节 候补官选拔制度（1）（）
经过前一阵的整肃之后，广枺胤礁骷堆妹诺鸟憷舳急涞糜行┣朗制鹄础�
胥吏本来不是一个体面的身份，而且十分固化，比官僚圈子都更加封闭，不是子承父业，就是兄终弟及。
造成这种情况的一个很大的原因是制度的有意为之，因为一旦成为胥吏，就会被打入另册，所谓执贱业者，明朝时候将伎院乐籍、官府胥吏、奴籍下人三类人打入贱籍，子孙无法参加科举。
清代废除了伎院乐籍，但胥吏和奴仆，依然是贱籍，无法获得科举资格。
所以往往成为胥吏，就是子子孙孙世世代代的事情，成本很高代价很大，一般很少有人愿意落籍为胥吏。
但这个阶层是极为重要的，行政上的文书作业，无数的报告、记录和各种文件，制作各种副本。每种文件都有独特格式，不得有丝毫偏差，这些都需要专业的人员掌握，而这些显然都是胥吏来做的。
试问哪一个衙门离得了这群人，也许是封建王朝的官员需要这么一种人，所以才专门制定出这样一种制度，限制掌握了这些文书能力的专业人才离开这个行业，就好像蒙古和明代将匠人都绑在户籍上一样。
是因为有了需求，又不想浪费精力去慢慢培训，所以让那么一群人子承父业代代相传，能够节省极大的成本。
可问题是，不让这些人参加皇权时代唯一能够改变命运的科举考试，限制这些人的合法权力，把他们跟奴仆编成一种户籍，自然而然就让人看不起这些人。
尤其是在文官的圈子里，他们在人格上是瞧不起胥吏的，但是要办事却少不了这些人，甚至可以说，真正支撑政府机构运作的，就是这些基层的小吏，而不是那些整日间高谈阔论饮酒作对的文人。
这种被人在人格上的鄙弃，又真的会给这个群体造成心理上的扭曲，他们毫无荣誉感，就不会约束自己的行为了，因为你不管表现的高尚也好，表现的低劣也罢，都得不到别人的赞许的时候，你为什么还要高尚？
因此这种被鄙夷的小吏们对待比他们更没有权力的平民百姓的时候，就显得格外恶劣，他们这种行为反过来又让老百姓对他们恨之入骨。
民间有谚语，“官如大鱼吏小鱼，完粮之民且沮洳，官如虎，吏如猫，具体而微舐人膏”，老百姓把这些跟他们直接接触的小吏们看成是敲骨吸髓的恶猫，一点都不奇怪。
但这样一群性格被社会制度扭曲的人群，他们的权力可真不小，绝不仅仅只能欺负一下小民，即便是他们的上司，那些官员，他们也有办法对付，他们善于使用欺骗、蒙蔽、行诈、勾结等技巧，选择性地执行官员分派给他们的任务，利用精熟行政细节和运作程序的能力，蒙蔽、妨碍、误导，甚至胁迫比他们地位更高的官员。一旦遇到软弱、生疏、散漫或无能的官员，他们