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因为龙国历朝历代，即便原时空里，龙国的一些主体阶层，在社会体系中依然是被抛弃的群体，在几乎几代人的时空里，他们都被排除在社会的基本福利之外。即便后来有了所谓的这样金那样金，城市老人的社保金一般每月在千远以上，而农村老人则在每月50元至60元之间（各地不同）。
所以，这个国家最重要的就是民众福祉的一体化，即便有些民众住在深山无人区，国家也有义务把这福祉送到民众的家。
密国或北欧国家的成功，其大部分功劳也应该是这种福利制度，而不是所谓的闹哄哄的政治游戏。
龙国能搞类似于西方那种福利么？有人担心龙国的人口基数太大，可能无力搞出那种福利制度。其实，这种担心完全没必要。龙国人有个心理，即“不患贫而患不均”，作为社会管理者，完全可以对此心理进行必要的应用。
原时空里，曾经很长一段时间搞的是贫穷的平均主义，后来还有人为那个时代招魂；而此后一段时间，则鼓励一部分人先富起来，也不能说这个思路不对，龙国要发展，真还必须走这条路，但是在强调先富时，却忽略了国人心理，于是新的问题层出不穷。
当时，如果国家稍为放慢一点脚步，更早地注意到公平与效率的问题，或许就没那么多麻烦，而普通民众的福利可能会更好一些。
话到此处，也不能说权力形式就不重要，在解决权力实质问题时，也应有相适应的权力形式，否则，社会也难以长久安定。
也因为如此，徐烈确立了咨议委员会的监督权。而徐烈给张汝梅的任务，则是在如何监督，监督力度与范围等方面确定一个总的原则。
张汝梅得到这一任务后，当即激动得语无伦次。因为他知道，这于龙国来说，完全称得上开天辟地的大事情，他只要把这个事情搞好了，那他是一定会成为名垂青史的人物的。
0147章 龙影特种部队（）
1898年10月底，蒙山军与朝廷军队的战争结束，接着是蒙山军内部总结，总结之后是出兵占领沂蒙六县，再接着是与朝廷谈判，在这期间加进了民生、建设、扩军等诸多内容。可以说，如果说1898年的龙国谁最忙，那个人肯定是徐烈。
因为他不但忙着沂蒙之事，还时常穿越时空。
在扩军过程中，虽然常规部队整编他只是拿个主意，定个标准什么的就行了，具体事情自有下面的人去做。但是，他早就计划的要组建特种部队一事，却是不能假手他人的。
组建特种部队，徐烈有着全套经验，原时空龙国也有多支特种部队，徐烈也大多见过。但是，有一件事却必须先解决，这就是这支特种部队的名称。
龙牙，这是很多网络里都爱用的特种部队的名字。但是，徐烈却不太赞同，而是在对龙牙进行修正之后的“龙影”二字，深得徐烈喜爱。
这得从特种部队的性质角度思考。龙牙，确实很锋利，但是，即便再锋利，当龙牙已经露出来之后，别人总能找到相抗衡的手段。
而龙影则不同，龙影是什么？是不是我们在画面上看到的那个龙影？答案非也。真正能证明龙影的，只有“神龙见首不见尾”一句，而这一句充分强调了龙的神秘性，而对于龙这种生物，惟有保持神秘性，才是最大的威慑力，也才是最大的生命力！如果龙全部都展现在了世人面前，哪怕你有十分锋利的龙牙，估计也难成大事。
而龙影，则取“神龙见首不见尾”之意，强调特种部队的神秘性，对于一支看不见摸不着，就连信息都残缺不全的部队，如果你是他的敌人，你能采取什么办法防御？答案是除了六神无主外，并没有特别好的办法。
因此，徐烈决定把这支部队命名为“龙影特种部队”，简称：龙影！
也因为徐烈特别强调了龙影部队的神秘性，徐烈在蒙山军扩军会议上明确道：蒙山军将组建龙影特种部队，部队代号：龙影。该部队由我一个人独立训练、独立指挥、独立管理。其他部门如果需要使用龙影部队，需要得到我的授权！
确定了名称，然后是初选规模。徐烈根据原时空特种兵训练情况，他直接从原警卫营与侦察营里挑人，警卫营与侦察营，总计共1000人，再加上此次作战表现英勇，可能被挑选进警卫旅和教导旅人员，总共约2000人参与了挑选。
因为一众人对于特种部队并不明了，大多理解为是司令要挑选他的亲卫部队，毕竟部队扩张之后，原警卫营都扩张成警卫旅了，司令走哪儿都带着一个旅，貌似也太张扬了，于是以为司令可能要挑选一个连左右的尖兵，组成亲卫队。
这个年代的将领，不都是这样做的么？而且，作为当兵的，哪个不愿意去亲卫队啊？哪怕连长排长也不如亲卫队普通一兵啊。
至于原警卫营、侦察营两营的营连长们，在他们的强烈要求下，也统一参加了选拔活动。
选拔第一项，负重20公斤40公里越越，2000人中的前1000人合格。这是比耐力与意志力。
选拔第二项，还是比力量，举重、卧推、出拳、腿击四项力量总成绩前800名，可进入下一轮。
这800人里，便不再进行淘汰了，而是进行下面内容的比赛。
其一是射击，这时的射击肯定是移动靶了，射击比赛的前20名进入最终集训大名单。
其二是投弹，投弹最准的前10名与投弹最远的前10名，共20名进入最终集训大名单。
其三是拼刺，拼刺最优秀的20名，直接进入最终集训的大名单。
其四是格斗，格斗最优秀的20名加入集训大名单。
以上四项，如果士兵甲既是射击前20名，又是格斗前20名，那么其射击与格斗两项的第21名顺序进入集训大名单。
除了以上四项，如有特殊技能，亦可进入集训大名单。譬如超强目力、超强听力、会鸟语、懂兽语、擅长于跟踪、懂医术、董毒术、会飞刀、擅记忆、擅绘图、擅制作、懂其他语种等，只要你觉得你的特长很不错，属于有用之术，都可以报名参与集训，当然是否进入集训名单，得由司令亲自考核。
这事儿，总共进行了一个星期的比赛选拔，最终弄出了一个120人的集训名单。
侦察营的阎秋柏与郑强双双入选，警卫营的**入选，至于徐烈的兄弟娄明，很不好意思，再次落选了。不过，徐烈也不准备让他进入龙影，警卫旅还得有人带吧。
集训人员确定，徐烈次日就将其带入了沂蒙深山区，找了一座山头扎下根来。
特种兵训练，说神奇可能有一点，但要说神奇得不得了，那是夸张。说穿了他不过是将普通士兵的训练强度适当提高，要求适当提高，譬如枪法，普通士兵要求固定靶与移动靶能打中可能就很不错了，如果能取得高环数的成绩，就是优秀射手了，但特种部队的狙击手，却必须做到抬手打飞鸟的水平，或在极其复杂的作战条件下，瞬间射中目标的本领，总之要求更高就是。
特种兵训练，并不要求每个士兵都成为多面手，而是有着不同分工的。譬如狙击手、爆破手、突击手三项，属于特种部队常见战场职能。
其中狙击手是特种部队最珍贵的人才以及最强大的战力，如果一支特种部队有着厉害的狙击手，那敌方基本就只有歇菜的份，而如果敌方狙击手厉害而己方狙击手不行，那就要准备做出重大牺牲了。
除了上述三项职能分类外，特种兵还要求全面掌握以下技能：
伪装侦察情报技能
各类机动车辆含各类飞行器的驾驶技能
野外救护技能
野外生存技能
除常用武器以外的战斗技能，重点是徒手与匕首格斗技能
外语及方言技能
爬树泅水攀岩等特殊技能
渔民技能
猎人技能
猎人技能含弓箭制作技能，这在各类野外作战时特别重要，当你的热兵器及匕首全部遗失后，你必须要学会制造弓箭。
当然，这些技能，有些是强制要求必须达到一定级别的，有的则是尽可能拥有其技能为好，譬如方言技能，自然不能要求特种兵什么方言都懂。
0148章 风雨欲来（）
特种兵训练，又大体分为三个方面，一是身体素质训练，这个训练，既是特种兵作战能力之基础，又是特种兵保持高强度作战之前提，一句话，身体素质训练，将伴随着特种兵的一生，除非哪天离开特种部队，不再从事那么高强度的作战。
第二个方面是作战技能的训练，这方面的内容十分丰富，每个特种兵，其天赋不一样，在作战技能上偏差很大，所以有的成了狙击手，有的更擅长于隐蔽与暗杀。
但作战技能无论如何丰富，也是可以对其分析归纳的。一种是普遍的常规的技能，譬如射击、格斗、泅渡、攀岩、伪装、驾驶等；另一种则是特殊技能，譬如某人拥有超强的嗅觉，其鼻子比狗还灵，这类技能，多大是无法普及的，惟有那些拥有此项天赋的人，才能将其练到极致。而没有这种天赋的特种兵，只能一般性地了解，而无法形成战斗力。
第三个方面则大体可称为心理训练，包括意志、审讯、反审讯等，这既是情报工作之需要，又是反情报工作之需要。特别是防审讯，有时比审讯还重要。因为每支特种兵部队，都有自己独特的秘密，这种秘密，一般都极具军事价值，甚至极具战略价值。如被敌方得去，对己方绝对是巨大损失。
……
孟良崮，海拔不到六百米，在原时空大大有名，因为两大阵营军事斗争的转折点就发生在这儿。徐烈穿越前，已经是著名的风景名胜区。
现在，徐烈将孟良崮及其所在的芦山大部，划为了军事禁区。在惟一上山的路上，建了岗哨挂了牌子，上书“蒙山军事基地”六个大字。
这个地方，便是徐烈给特种部队建立的一处训练基地。
除了到山中训练的120名预备特种兵外，平时在山下还有一个连的士兵守卫。实际上，徐烈也是借此次成立特种兵的机会，将整个沂蒙地区相对有军事价值的山头，包括抱犊寨在内，都列为了军事基地，并对其进行了编号。
特种兵训练，一般而言，从普通士兵到练成一支具有作战能力能完成特种作战任务的特种兵小队，大约需要六个月时间；如果想要将其训练成顶尖的特种兵，则需要一年以上的时间。
当然，在这个时代，徐烈觉得半年时间足够了。
在徐烈的计划中，他这半年将会一直呆在孟良崮训练基地，偶尔去看看莱芜重化基地和莒县的工业新城建设即可。
但是，徐烈的想法却难以实现。他刚刚上山不到一月，他的麻烦就上门了。
这天，徐烈接到电报，在莱芜与博山交界处的高村镇，突然爆发大规模的民众冲突，上千拳民突然涌入蒙山军控制区内，洗劫了高村境内的三个村庄，蒙山军方面，有17人被当场打死或砍死，有90人受伤，其中23人重伤；其中，拳民重点冲击了三个村庄的民兵训练点，蒙山军存放在三个训练点的30支步枪及子弹被抢劫一空。电报说，村庄村民财货损失情况还在统计之中。