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梁启超说，徐司令，朝廷的情况你又不是不知道，朝廷是没钱来赎人的，即便有钱，也不敢开这个口子啊。
徐烈说，朝廷没钱，那还谈个屁啊，梁大人，你回去吧。
梁启超说，徐司令，你这个态度就不是谈判了吧？朝廷虽然没付银两，但你也占了除蒙阴外六个县的地盘啊，这难道不等于你收了钱？
徐烈说，那个不算，那是我打下来的。
梁启超当即反驳道，徐司令啊，你这个观点与你平时所说可自相矛盾了，你说了官兵和蒙山军都是一国之国防力量，双方其实是一家人，你怎么又说这种分家的话呢。
徐烈突然发现自己此前的话里，确实太理想了，于是耍赖：那事儿我不管，反正不拿钱就不行。
实际上拿不拿钱对于徐烈来说影响不大，但直接把几个俘虏送走了，自己岂不是很没面子啊。
梁启超见此，知道时机成熟了，于是说了一句：“我到是有个想法，就看你徐司令愿不愿意了？”
“什么想法啊？”
“你不是一口气占了这么多地方么？要不，你就再占一个县去吧，就算是朝廷给你的赎金了。”
梁启超这话一出，徐烈就紧张了。难道，朝廷猜测到了自己的策略与步骤？但是，徐烈又仔细想了一下，这貌似自己的想法除了给便宜老爹说过，再没给任何人说过啊，朝廷怎么可能知道呢？
“一县不行，至少五县。”徐烈觉得朝廷应该不知自己的计划，所以开始讨价还价。
“五县，不可能，徐司令，我给你露个底吧，朝廷就说过，拿两县来抵。如你不同意，那就随便你了。”梁启超也开始耍赖了。
“好吧，那我要淄博、章丘两县。”徐烈故意往北说，章丘紧临济南，朝廷不可能给自己。
“这两个地方不可能，你另选地方吧。”
“那就沂南、临沐两县。”徐烈觉得，如果朝廷把这两县给自己，以后完全可轻松地突入到苏北、安徽。
“这个方向肯定也不行。”
“梁大人，朝廷是逗我玩的啊！这也不行那也不行？”徐烈有些冒火了。
“哎，徐司令，在我看来，诸城、五莲就不错啊。而且，这两个县的地盘，可比此前你那的那些地方更大啊。”
“你们是要让我去与莱茵鬼子碰撞？”徐烈反问道。
梁启超心里一惊，这是怎么回事，这个徐烈怎么知道了朝廷的谋略？但梁启超真心不愧为一代人物，所以他马上就找到了一个天衣无缝的理由：
“徐司令，这话就言不由衷了吧。谁不知你徐司令是个喜欢西法的人物，而且还懂几国语言，你难道还惧怕与几个莱茵人打交道吗？”
“这，好吧。不过，我不希望看到朝廷在山东再弄什么名堂，否则，我不介意提兵打进京师！”徐烈最终答应了下来。
给人的感觉，这个谈判有点像儿戏啊。实际上不是这么回事，朝廷的动向，因为王启年的情报能力，徐烈是一直掌控着的。
朝廷再不提什么招安了，徐烈自然也不会再提，因为如果朝廷愿意将山东给徐烈的话，哪怕徐烈吃下来颇为困难，但因为背后有朝廷的协议，徐烈苦个一年两年也能把山东理顺，但朝廷不再谈这事，也即不愿意把山东给徐烈，那徐烈也就顺势来个维持现状就好，因为徐烈现在最重要的就是人才、人才、人才！
只要给徐烈时间，哪怕一个县能有二十个懂政务的人才，然后再派上几百名军人，他就敢于把山东占下来。但显然，徐烈现在没那么多人才，如果强占山东，必然会导致混乱。虽然蒙山军并不怕这种混乱，但如果由此严重地影响到了百姓生存，那就不划算了。
徐烈这种心态，有点类似于原时空他所在的那支军队，在最终进不进城的时候，哪怕一代伟人也是持谨慎态度的，他把进城这事称之为“赶考”。
作为过来人的徐烈，当然知道这种“赶考”的严肃性，让腐朽的清廷再维持着地方，等徐烈再强大一些，手下的人才更多一些，那时，蒙山军难道还不能风卷残云？
因此，在与朝廷达成默契之后，徐烈立即做了一个动作，即将原蒙阴职业技术学院的行政科、师范科独立出来，单独成立沂蒙行政学校和沂蒙师范学校。
沂蒙行政学校，专门培养类似于原时空的基层公务员及机关公务员的学校。
此前，蒙阴职业技术学院行政科经过半年时间的发展，已经由最初的两三名教师二十名左右的学生，发展到了二十余名教师一百五十名学生，但是，这个速度显然不能适应蒙山军势力扩张的需要。
在徐烈看来，沂蒙行政学校的规划同样可以分为三步走：
第一步，一年之内，达到教师100名以上，学生1000人以上，以原秀才或初中毕业生为学历基准进行入学考试，学制三年，也即按这个规模，每年可培养300名合格的基层政务人员，但显然这只是初步计划；
第二步，在三年内，学校扩展成为教师300人，学生3000人规模的中等规模的行政学校，这时，将对学校专业进行详细梳理，譬如将开设文秘专业、统计专业、法律专业等，使得专业设置趋于合理。
第三步，在五年内，沂蒙行政学校将达到教师1000人，学生1万人的规模，成为龙国行政专业的龙头老大，同时担负起建设其他行政学校的责任。
0144章 现代国家意识（）
至于沂蒙师范学校，原时空的模板实在太多，随便在网上下载一个学校的设计图，就能搞定。是的，网络，徐烈在“军火仓库”中是可以上网的，这个权利，并没有被那个讨厌的龙国后人取消。
穿越这么久，徐烈似乎也明白了，那个龙国后人似乎就是要让他当一个专业的造反人士，其他的几乎没什么不方便，再说，徐烈还凭空得了十六年的寿命呢。
也因为如此，与其他穿越者最大的不同也出现了，徐烈可能动用的资源，实在是太多太多，除了不能从原时空拉人过来外，其他什么都可以拉进新时空。
而事实上徐烈也在这样做着。
只是，做的效果貌似与理想中的有一定差距。而徐烈也由此感觉到一种沉重。
这种沉重来自于这个民族或民众的苦难。或许，徐烈可以在自己治理的地方实行高福利政策，只是，如果这个民族不从灵魂上觉醒，如果这种福利不是他们创造，那么，他们最多不过是徐烈所“圈养”的一群动物罢了。
不要说这最黑暗的时候，即便在科技特别昌明的原时空，大多数龙国人的灵魂也还没有苏醒，他们哪怕读了大学硕士博士，但灵魂总是处于麻木之中。
这种麻木，表现在他们对社会事务莫不关心，只关心自己的利益与状态，而关心自己利益与状态的出发点，就是为自己谋利，说白了是一种极端的自私。虽然龙国人在网络上批评这国人那国人不行，但真要说起来，整个西方人士，在这方面的心态却比龙国人更好。
当然，按网上的说法，龙国人灵魂麻木与体制有一定关系，因为体制并不允许你去关心什么东西，因为你的这种关心，极有可能不是“正能量”。
但是，那些在体制节点上的人，难道不是龙国人？那也是几百甚至几千万人啊？他们为了自己那丁点的既得利益，难道就可以出卖更多人的利益？又或者，他们是已经被异化了的龙国人？
也因为这些胡思乱想，徐烈觉得自己有必要在如何唤醒民众灵魂方面做点什么。
但是，唤醒民众灵魂，却是一项比取代清王朝还要复杂而巨大的工程，并不是三两句话，甚至也不是一个团队能够完成的任务。甚至，也不是一代人能完成的任务！
唤醒民众灵魂，从杨改革与原时空一些真正的专家对话的结果，原时空历史也曾做了件惊天动地的事，这就是著名的“打倒孔家店”！
儒家学说该不该倒？这些专家认为，该倒又不该倒！
该倒，是因为儒家学说到了宋明理学之后，已渐渐脱离了人味，完全成了士绅阶级统治压榨基层民众的愚民学说，譬如三纲五常，明明就是逆历史潮流而行的东西，但它却堂而皇之地存在着，无数民众深受其害。
不该倒，是因为儒家学说统治了龙国人数千年，已经根植于东方民族的血脉，如果轻易否定，民众心灵就有可能出现真空，整个社会价值观就有可能坍塌。
有如原时空一样，相隔不到七十年，也即一零年代、五零年代、八零年代之际，社会价值观连续巨变三次，而且每一次都是对前一次的颠覆！这种变化，结果就导致了整个龙国民众从心灵上的完全无所适从！所以，在那之后，你说龙国人该信啥呢？或许，他们什么都不信就最好，因为他们轻易不敢信啊。
那又该如何做呢？专家们也拿出了一个方案，而个方案貌似也是针对原时空最缺乏的一种情形，是对历史遗憾的弥补。
这个方案的核心是现代国家意识，其内容分为两面，一面是权利与义务的约定，这是对龙国全体人士的，不管是上至国家官员还是下至下里巴人，不同的社会角色，就会有不同的权利与义务约定，而权利愈大责任愈大的概念与规则，应该贯穿社会的方方面面。
在儒家学说语境之下，只有道德说教，而缺少硬性规则，对于官员缺少公开公正的约束力，而具体到民众层面，貌似又只有皇粮国税的义务而又享受不到相应权利。
另一面则是民本主义。考核地方官员，首要一条是看他是否侵害了民众利益！当然，为了避免一些官员借此投机，或干脆不作为，所以侵害民众利益的行为，既有作为的侵害，也有不作为的侵害。
譬如原时空经常遇到的侵害民众利益的事是拆迁补偿，这种事情有没有办法可以解决呢？其实如果地方官员不乱来，是可以解决的。在动手之前，多调查协商，补偿标准及时公开，对特殊情况进行特殊处理，譬如某家的房子新建不久，质量更好，就可适当提高标准，当然，即便提高补偿标准，也不能暗箱操作，而应有相当数量的当事人集体参与才行。假如真的遇到那种钉子户，也未必不可动用道德的或其他手段。
穿越以来的徐烈，大体上也认识到了一点，龙国的百姓是非常善良的，即便有个别的刁民，只要方法恰当也不是不能解决。原时空之所以将这类事情动不动弄成一个轰动新闻，盖因拆迁整体经费是固定的，而地方政府、相关企业，特别是相关主事人在其中上下其手，最后百姓得到的补偿金额明显不足。
而原时空在注重民生之后的拆迁，整体上显得风平浪静的事实，则为徐烈这一政策提供了正面依据。当政府对他们的官员真正有约束力时，还有谁敢乱来啊？
所谓现代国家意识，就是把国家、民众、社会机构等各方的权利义务界定得非常清楚，并同时在立法与行政中注意保护普通民众和弱势群体。
说白了，只要一个国家的管理者，心中真的装着百姓，龙国的事情就没有搞不好的。不要学某某，大场面的话冠冕堂皇，但在具体层面上却全部给予剥夺了，譬如神马权利，对于普通农民而言，可能