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第94章内阁多部门制度
半年的时间，章羽精心规划，军队都训练好了。
同时，经济也快速的发展。
如今章羽多了青州跟徐州，每年上缴的税还真不少，主要是又多了两个可以随便卖食盐的地方。
半年后，已经是冬天，整个华夏又可以暂时平静下来。
章羽在新北平召集自己一众高级官员。
除了安远跟海外的一些高级官员没有来之外，所有郡守级别的官员全部到达。
这次章羽召集那么多人来，自然是有用意的。
这次军方的官员没有来，军方的官员依然镇守四方，守护安宁。
新北平的动向自然引起很多人的关注。
郭嘉、戏志才、张昭、顾雍都在，还有陈宫以及一帮研究生，其他地方的只要官员也都到达。
那么多的高级官员齐聚新北平，引起各方警惕。
章羽先在城主府召开一次小型的会议，只要他跟郭嘉、戏志才、张昭跟顾雍。
“如今我们的几个主要地盘已经连接在一起，这事十分重要，南北可以直接沟通，影响巨大。这次召集那么多人来，主要是制定我们的几个战略，必须让底下的人了解我们的战略。”
“各郡必须深入的执行，以前是政令下不了县，县级以下都是乡绅在治理，今后不是，县里必须直接管到每个乡村，这对数百年来形成的政治生态有根本的改变。”
“幽州、江东倒是没问题，当初就是铁血血洗过，一些乡绅豪强都被清除，然而这青州跟徐州刚刚接管不久，很多地方仍然存在地方豪强，冀州的三个郡也是如此。”
“这也不难，举起屠刀就是了，重要的是要长期坚持，不许死灰复燃。”
章羽首先明确了一下当前的一个问题。
几个人在记录。
章羽接着说道：“是时候让天下人知道遥远的西方还有一个超级帝国，也需要让天下的读书人知道，这个世界是什么形态。”
“也要让各诸侯知道，我们是打不败的，告诉他们，我们在海外还有多少地盘，多少人口。”
当章羽公布海外的情况，一定会让各诸侯震惊的。
不震惊才怪，在他们看来，海外就是各种不毛之地。
但现在章羽要告诉他们，海外是一片沃土，不仅有大片大片的土地，地下还埋藏着大量的财富。
章羽如此，一定会引起天下诸侯的警惕，可能还会让天下诸侯都针对他，但是章羽无所谓。
让一部分人先觉醒起来，让他们认识世界，西方已经要打过来了，而他们还不知道。
章羽的决定让几个谋臣深思起来。
郭嘉说道：“主公，我们海外的部分还是描述的模糊一点，可以将地理概况说明清楚，但是我们有多少分部在海外，还是暂时不要公布为好。”
章羽点点头，如果公布了，不知道曹操跟孙策会不会联手先将自己给灭了。
“可以模糊描述，但是也要让内地的世家、商人参与开发海外，借助更多的力量发展起来。”章羽说道。
海外的情况，不仅各诸侯不知道，就连内部都是保密的，至少很多郡守都不知道。
他们很多人虽然也学习地理，也了解章羽的很多政策，知道海外的一部分情况，但是他们知道的很不全面。
这次章羽就是要对他们全面的介绍，告诉他们，世界是怎样的，整个华夏又是怎样的。
“只要全面理解我们的战略，才能更好的执行，这次将所有郡守都集中起来，让他们了解我们的整体战略，非常有必要。”
接着章羽让他们发表建议。
“主公，您关于政体的改革，进一部分确定多部门制度，一个内阁，下面安排工部、户部、商部、农业部、交通部、海外部等等十几个部门，为何不设立兵部？”郭嘉问道。
“兵部当然要设立，只是兵部独立内阁之外，由本王直属，兵部又分成两个部分，一部分主管后勤跟军功，另外一部分主管训练跟作战。兵部跟内阁并列，直接对本王负责。”
章羽这次召开会议，其实很大的目的还是对政体进行改革。
三省六部制也不够，章羽已经弄出了十几个部门，章羽不会让兵部给一群什么都不懂的文官来统治，那会像宋朝跟明朝一下，军队完全没有地位，战斗力也就逐渐下降。
“明年开始，我们要制定三年的发展计划，到时候由内阁跟学院共同完成，学院的研究生也参与进来，让我们的储备人才更加了解我们的各种政策。”
这次会议，干货满满，今后各郡也会进行改革，郡守不是什么都负责，到时候各种职能部门会取代郡守或者县令的工作。
章羽可不希望一个县令，县太爷还要审案子。
审案子这种事情，就应该让职能部门去做，还有农业，春耕的时候县令应该抓，但是整个过程，从耕地到收割，这个过程也应该有相应的职能部门来跟踪。
一个主官，不管是县令还是郡守，不可能什么都会，什么都要管。
这次，章羽从郡守一级开始改变，等郡守一级捋顺了，到时候再改变县令一级，必须完全改变以前的治理办法。
分了郡守跟县令的职能，也是对他们的约束，一个人的权力太过集中也不是什么好事。
古代的郡守，可以管整个郡的事情，连军队都管，以至于，一个郡守都可能造反，这在后世是不可想象的。
章羽对他们进行慢慢的改变，幸好这些郡守跟县令大部分都是自己培养起来的，没有那么复杂，安排起来好安排。
章羽要先做通他们几个人的工作，毕竟他们四个肯定是内阁成员，后面还会拉进来其他成员，但毕竟他们四个是主要成员。
几个人对各种细节进行详细的讨论，最重要的是还要制定出详细的规定，这非常复杂。
一个部门都有好多好多的规定，何况十几个部门。
“教育部，我想让陈公台来负责，不知道他愿不愿意出山，如今袁绍也已经死了，是时候去看看田丰跟沮授了。”
第944章 攻击方向？（）
组建内阁，需要一些高级人才，田丰跟沮授章羽是认可的。
陈宫，之前一直不肯出仕，后来被章羽拉去教学生，教着教着都爱上了这份工作。
如今，章羽要成立教育部，管理学院，还要管理学术，对于了解研究生工作的陈宫非常适合。
只是他不知道这陈宫到底愿不愿意出仕。
至于田丰跟沮授，他们也已经确定会出仕，就是不知道要怎么安排他们。
章羽一举改变整个生态，古代的官员，县令就是父母官，就是县太爷，权力集中，非常之大。
更不用说郡守了，这不是什么好事。
部门制之后，分了很多权力，一个地方行政长官本来就没了军权，接着分掉许多权力之后，可以有更多的精力来研究整个大局。
不管章羽要怎么改变，两个问题是不能被改变的，一是军队在他绝对的控制之下，二是内阁跟部门也是在他绝对领导之下，下面的人权力分散了，而章羽手中的权力却是集中了。
章羽跟他们商量了三四天，然后才商量个雏形出来。
今后细化是跟合理化是长期的事情，将由内阁来慢慢的完善。
而章羽还需要继续去挖人才。
主要是陈宫跟田丰，当初田丰也表示要去学院工作，不愿意出仕，而如今章羽要说服他们。
章羽特意办了一个晚宴，专门邀请了陈宫跟田丰两个人，而郭嘉跟张昭作陪，至于其他人，还有太多的工作，章羽不想安排那么多人。
晚宴在城主府举行，章羽在门口亲自迎接他们，将陈宫跟田丰给请进去。
刚刚坐下，陈宫就摇头说道：“王爷，你这又是迎接，又是丰盛的晚宴，在下估计，你这是又将主意打到了我们两个人身上了。”
陈宫是聪明人，也了解章羽，专门请他们两人过来，不会是没事干。
章羽笑了笑，也不否认，然后说道：“先吃饱喝足了再谈事情。”
陈宫当然不会客气。
田丰心态也比较好，并没有感觉有什么不适应。
几个人吃了一会儿后陈宫问道：“王爷，您将所有高级官员都召集到了北平，可是有什么大动作？外面不知道多少人在打听，我从你这里打听一些回去，不知道能卖多少钱。”
“哈哈，能卖钱最好，我现在穷鬼一个，我也想卖出去。”
几个人都笑了起来，章羽还真是穷鬼一个，钱刚到手也都被他花了出去。
玩笑之后，章羽简单的介绍说道：“召集所有的官员，自然是要有大动作，这次我进行改变，主要是成立内阁，下面设置十几个部门，部门分管”
“而教育部，不仅管理各级学院，还要管理学术、科技等方面，十分重要，此职位非两位莫属啊。”章羽对陈宫跟田丰说道。
陈宫听完也沉思了起来，他当然明白章羽改变的好处，这是对地方金一步的控制，也是让政令更方便的延伸。
陈宫前所未有的严肃，他一直在学院，虽然知道很多章羽的政策，却没有深入了解，如今听到章羽的改变，马上意识到，这可能是一次历史上重要的改革。
汉朝还有很多分封，各王分到各地，这会导致天下大乱，就算没有分封，各级主官权力巨大，政令有时候都到达不了。
但章羽的改变会颠覆以前的体制。
“如何？公台跟元皓可愿意参与到这个伟大的事业中来？”
陈宫苦笑一声说道：“文人好名，我也不例外，王爷如此大手笔，实在让人难以拒绝啊。”
田丰来幽州有一段时间，心态早就慢慢变化。
他对幽州，对章羽已经深入的了解，认可了很多东西，也就不会对章羽有那么大的抗拒。
“唉，老朽恐怕也不能免俗了。”田丰也表态说道。
“主公，两位先生都是大才，不应该挂在某个部门之下，可以让他们进入内阁，然后主要负责教育或者其他方向。”
这就是所谓的分管领导，章羽当即同意。
如此，章羽的内阁成员算是暂时确定，主要是七个人，郭嘉、张昭、戏志才、顾雍、田丰、沮授跟陈宫。
这七个人，都是重量级的人物，学识渊博，更重要的是经验也丰富。
这七个人组成的内阁对章羽到底有多大作用，难以估量。
搞定两个人之后，第二天章羽又去请了沮授，如此当天晚上章羽就召开内阁的第一次会议。
“召开这次会议，除了宣布内阁正式成立之外，还有一个重大的议题，便是我们下一步扩张方向。”
章羽宣布内阁正式成立，今后政令都出自内阁，当然他也可以直接对下面下命令。
有内阁的存在，而且是七个人，需要多票通过，如此不会被某个人把持。
章羽也不会让某个人一直把持某个位置。
宣布之后，章羽就说道：“接下来我们的攻击方向是哪里？冀州、兖州、豫州还是江东？”
章羽能攻击的地方就那么多，如今跟章羽链接的也就这些地方了。
七个内阁成员开始商议起来。
张昭跟顾雍两�