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“虽不能留名青史，却救活了万千黎庶，岂不也是一件功德？”杨明笑说道。
“哼，公子不知道你葛奇祚，难不成我还不知道？这世上的官要么好财色要么好权力要么好名声，你葛奇祚就是好名的官员，为了留名青史不惜推诿罪过到下属身上，如今甘愿归附还不是因为想到自己只是一个小小的四品地方官即便是尽忠而死也留不了名，传不了世，倒不如从贼建立开国功勋，青笔留传！更何况这杨公子不比一般流寇，既是官宦出身又知百姓疾苦，还熟知天下局势且有撑船雅量，自然值得你为此一博，真是虚伪！”
商道行心里一边骂着葛奇祚，一边暗自思索着该如何应对葛奇祚在接下来的时间里会不会抢夺了自己的光彩。现在，杨明身边的文臣除了张有财和兰良善以及归崇春之外，就属他最地位尊崇，将来若果真到那么一天至少也能在九卿之上，可如今多了葛奇祚，只怕事情有些难以预料。
也许是葛奇祚曾经是商道行的上司又曾经堵过他的仕途之路，所以在以后的日子里，商道行总是与葛奇祚不对付。
然而，就在商道行整日间都在担忧葛奇祚会不会又压过他一头时，杨明就突然罢黜了他的分守道之职，倒让他吓得是惊慌失措，忙十分委屈地找到杨明，希望杨明可以指出他有些哪些地方干得不够好或者有些哪些地方让杨明不满意，而让杨明弃用他。
“商大人想多了，本公子不让你当分巡道，不是因为你办事不力，而是因为你办事很得力，本公子才决定往你身上多加些担子，而且，说来这分巡道其实不过是按察使特派到一些州府的佥事，实则是负责邢名与治安等事，有些不适合你，你商大人应该为我汉家军多做些事，不应该只是一个分巡道”，杨明说道。
商道行听此不由得松了口气，但心里仍有些不安，他虽然看不惯葛奇祚虚伪好名但其实他也是一追名逐利之人，只不过同任何一个人一样，都是看得见别人的缺点看不见自己的缺点。
“商大人也瞧出来了，虽然我们设立了知府县令，但在行政方面却没有一个统筹安排的中央机构，也没有明确的统属关系，造成一些事有多个人管，而一个人又管了多种事，从而使管理混乱且效率极低，这与我精兵简政的想法很不相符，所以我想让商大人先拟一个关于如何设立中央机构的草纲出来”。
杨明自知汉家军现在占据的不再是一个村落，一个小县城那么简易管理，而要治理两个府和十三个县就必须有一套完整的政治制度，而这商道行这些日子来最擅长的就是订立规矩与制度，所以杨明才让他来筹划此事，商道行虽然没怎么听懂杨明的意思，但也知道杨明这是要设内阁六部的意思，而且还让自己来筹划就说明是有意让自己成为首脑人物，顿时心中大喜，忙应承下来。
第九十二章 站在百姓这边（）
明朝的政治制度基本上已经趋于完善，所以，商道行要完成杨明所交代的任务也并不太难，只需依照明朝现有政治制度设立一个协调各类政务的内阁机关和分管各类政务的六部以及起着监察等作用的相关机构等即可。
但思虑到现在就建立内阁六部，似乎太过早了些，而且也太过招摇，毕竟建立内阁六部实质上就相当于另立中央了，和称王建元也没什么差别，而且还会引起朝廷还有李自成的注意。
所以，杨明没有听从商道行直接就设立内阁大学士与六部尚书的意见，而是先设立内阁学士之职，下分六科，即吏、礼、户、兵、刑、工六科，且每科分一个都给事中与两个给事中，以总领该科事务。除此之外，还增设一都察院，以监察百官。
然而，一旦确立了中央机构，分守道和分巡道的职权就与六科发生了重叠，因而杨明索性就将这两个职位撤掉。
由此一来，夔州就基本上就确立了一套完整的政治制度，杨明自然是最高的决策者，其中，内阁协助其处理各种政务，参谋部协助其处理各种军务，秘书处则负责整理与分析各类军政事务。
而六科则分别管理各类政务，都察院则负责监察百官，宪兵营则负责纠察军队违纪违法之事，顺便还负责警卫与缉拿。锦衣使者则建立在司法之外，是杨明控制军队、官员等的最后屏障。
“内阁学士自然是你商大人莫属，六科之中，吏科也可由你来兼任都给事中，这下你可满意了吧，这内阁学士就可就相当于首辅，吏科都给事中也相当于吏部尚书，我把这两个要职都给了你，你可得给我好好办事”，杨明正说着，商道行就激动不已地躬身行礼道：“请公子放心，下官一定不会让您失望。”
“那就好，这礼科可交给讲武堂的司业吕浪，户科就让张有财去打理，对于刑科和都察院就让兰良善兼着，毕竟他还掌握着警卫团，比较熟悉治安与刑侦类事务；兵科嘛，我记得原奉节县县令罗丰杰当初在四川巡抚陈士奇调遣官军围剿本公子的汉家军时，就属他奉节县筹集的粮草最多，看来也是一干吏，就让他当兵科都给事中。”
见杨明要用罗丰杰，商道行立即就变了脸色，但又不敢否决杨明的意愿，只得强忍住不快，说道：“公子让兰大人掌管刑科与都察院是明智之举，但这样一来，绥定知府就空缺了，还有，下官觉得兵科不应该轻易交于他人，毕竟这关系到汉家军。”
“不妨，这兵科不过是负责粮草调运与伤亡兵员及其家属的抚恤工作等，不会对汉家军起到多大的牵制作用，绥定知府就让原东乡县的税课大使公孙炎担任”，杨明说道。
商道行见杨明执意要用罗丰杰也只好认了，便又问道：“那工科呢？”
“葛奇祚现在不是正忙着给城外的流民搭建房舍吗，干脆就把工科交给他，现在许多水利、房屋、桥梁都需要修缮，够他忙的”。
一听杨明还要重用葛奇祚，商道行的心理自然是不高兴的，不过一想到至少自己职位比葛奇祚高也就没多说什么。
而杨明现在就是有意要重用葛奇祚和罗丰杰，无论商道行满意不满意，一是这两人确实有些能力，二嘛，当然就是为了遏制一下商道行。毕竟杨明不确定当这些人抱成团时，自己能不能斗得过，不过让他们彼此狗咬狗，倒不失为一种好办法，而且让他们彼此竞争也对汉家军的扩张具有助益。
“这样一来，完整的行政结构也就搭建完毕，中央有内阁六科和都察院，地方上则有知府与知县，基本上做到了权有所属，事有所管，而且又与汉家军的军事系统相互分开，我们也就可以放心大胆进行一次针对特权阶级的改革了，不过，这场改革就需要你商大人来主持了，你有信心吗？”
杨明虽然要对享有特权的官僚士绅下手，但他不会亲自出面，他得找个人替他执行，这个人自然就是商道行。
“下官自当竭力，请公子放心”，商道行同归附汉家军的其他官员一样，基本上已经明白了杨明的理念，也知道该怎么去做，虽然他们也知道这样做会触及他们日后的利益，但他们也知道既然选择了这条路就必须有所牺牲。
“好，你只需记住一点，我们既然已经背离了朝廷就不能再背离百姓，所以，我们的根本出发点就是为了天下百姓，我们要站在占大多数的普通百姓这边，团结小地主和下层士绅以及下等官僚，打击豪强与上层官绅，务必做到耕者有其田！”
“记住了，下官也知道这样做会得罪许多士绅，但正如公子所说，只有这样做才能让老百姓们的日子好过，才能让天下民心站到我们这一边，下官即便是赴汤蹈火也在所不辞！”商道行信誓旦旦地说道。
“下去吧，除了我刚才指定的几个官员任命外，其他的官职就由你去补齐吧，到时候把名单交给我审核一下就可以了”，杨明说着就又拍了拍商道行的肩膀：“好好干！”
“嗯”，商道行郑重地点了点头。
在杨明的嘱托下，商道行刚成为内阁学士没几天，就下达了他担任内阁学士后的第一条政令，即着令两府十三县的主政官员立即对辖区内的田地与户口进行清查，限十日内完成，并又命户科准备对田产达一千亩以上的人家进行土地赎买。
但让商道行没想到的是，命令一下达后，虽然各级官吏们很是积极，但只有一些中小地主愿意接受官方的赎买，许多豪门大户并不买账，甚至有些大户还组织武装进行反抗。
“公子，土地赎买的进展很不好，我们准备的三百万银元完全没有花费出去，其中开县的严监生家居然还打死了开县县令苏则民”，商道行有些沮丧地对杨明说道。
“哼，我本不想太过狠辣，所以才愿意拿银钱来赎买，可这些人居然丝毫不给我面子，那我只有采取暴力革命了，你立即下一道指令，让各府县的官吏按照第二套方案，立即发动这些地主家的佃户对这些地主进行反攻倒算，展开诉苦运动，从这些地主家得到的土地给直接划分给各个佃户，不必向上级请示！”
杨明见这些士绅连自己的这种温柔的土地革命方式都不愿意接受，不禁有些恼怒，但为了不在这上面过多浪费时间，他也只得采取另一种暴力方式了，并命道：“我会调集汉家军配合你们的行动！”
第九十二章 暴力土改（）
开县严府。
“老爷，那苏则民虽说以前不过是个连县试都过不了的穷酸文人，但他现在毕竟是流贼所任命的开县县令，我们就这样把他杀了可不太好吧”。
严辉之妻祁氏有些担忧对躺在卧仙榻上吸水烟的严监生严辉说道。
严监生轻哼了一声，将烟筒往木地板上敲了敲，很不以为然地往一丫鬟端过来的痰盂里呸了一下：“怕什么，那苏家那小子以为当了贼子的县令就能从老夫这里夺走望水垭豁那三十亩水田了吗，他也不想想，这开县境内到底是谁说了算！你也不要怕，老夫已经跟土黄寨的罗洞主打了招呼，就这几天，这些摇贼们就会来攻打县城，既然那苏家小子能在汉家贼手下当个县令，难不成老子一正经的监生相公还不能做一方父母官吗？”
这里，严监生正说着，就见他家的奴仆慌慌张张地跑了进来：“老爷，县衙又来人了。”
“慌什么，打出去就是，出了人命也不要怕，老夫就不相信汉家贼还敢在我开县境内肆意妄为不成？”
严监生底气很足，不过也难怪，他祖父是天启年间的进士，也是开县自唐宋以来的第一位进士，所以，严家也就跟着鸡犬升天，借着这位进士老爷的显达与威势逐渐成了开县境内的一等望族，再加上这些年来，严家借着家族势力肆意强占良田和霸占市场，几乎就成了开县境内的土皇帝，连官府也压制不了，所以，素来嚣张惯了的严监生从小也不知道“怕”字怎么写。
就在严监生毫不慌张地等着土黄寨的摇贼来占领县城并任命他当县令时，外面却传来了喧嚣热闹的人群呐喊声。
“乡亲们，盘剥尔等数十年的严府就在眼前，我们不能让他这等恶霸士绅再欺压我们，现在我们就响应杨公子的号召闯进去，抓住吸血鬼严监生，审判他，处决他，并将他侵吞的�