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宋彪还没有见到内阁即将提交的《人口平衡法案》的草案，但对于顾维钧内阁所提倡的几点原则，他还是支持的。不管国民家庭是否贫困，子女增多必然增加政府财政负担，劫富济贫并不是政府的工作，自己造成国家财政负担增加。就应当承担更多的责任。
如果不坚持这一看似不人道的公平原则，帝国的人口问题就不可能真正有效的限制住。对于一个民主国家，想要实施tg那种强制的人口计划生育工作是不可能的，强制税收政策是民主国家唯一的手段。
不可否认，随着国民教育水平的提高和经济的展，帝国的人口出生率会逐步的自然下降，但那至少是二十年后的事情，就目前而言，大部分国民还是没有接受过完整教育，在帝国4o岁以下的公民中，目前只有42％的人口接受过九年制国民义务教育，在帝国25岁以下的公民中，则有87％接受了十二年制国民义务教育。
从数据上来分析，帝国人口生育想要达到自然的平衡状态，至少还有十五年左右的时间，但是考虑中国传统文化中的多子多福观念的影响，这个过程实际上是很缓慢的，绝对不止二十年。
如果在七五期间不出台更为严厉的国策进行制约，帝国在这二十年间的新增人口将可能达到4亿之多，在197o年就将突破9亿人口，而帝国长期的目标是希望在197o年达到8亿人口的上限，并在其后的3o年间持续稳定在这一规模。
以帝国目前接近2ooo万平方公里的版图，如果能将人口总量长期保持在8亿规模，那对中央政府而言将是一个长期的利好消息。
将顾维钧内阁此次提交的75计划完成审阅一番，宋彪最为关注的就是人口政策，他将审阅后的草稿返还给顾维钧，强调道：“对于人口政策的争论，内阁方面不应该有任何的迟疑，甚至是要不惜一切代价完成这一规划，与其和舆论对撞，同反对党在这个问题上大打口水仗，不如成立专门的人口政策委员会，积极定期举行记者会，同媒体展开主动的沟通，引导媒体和社会舆论的支持，帝国人口不应该无限制的扩大下去，正如我们所强调的平衡理论一样，政府应该履行的责任很简单，在国家人口出生率过高时就要遏制出生的增长，在人口出生率过低时则要刺激出生的增长，只有这样才能保证国家的长期稳定。”
顾维钧默默点头同意，赞同道：“陛下圣明。”
宋彪思考片刻，将抽了一半的雪茄搁置在旁边，问顾维钧道：“你还有其他的问题吗？”
顾维钧想了想，提道：“关于汽车工业的展序位问题。陛下是否有其他的考虑？”
宋彪嗯了一声，答道：“汽车产业当然是很重要的国民经济支柱，但对帝国而言，我们人口众多，如果人人都有一辆轿车，帝国的国家基础设施几乎都要面临重建的必要性，从长远来看，我们对石油的需求也会成为国家安全隐患的因素。帝国疆域辽阔，人口众多。这就决定帝国更应该侧重铁路、航运、航空、电气化公交系统的展，而不是汽车工业的展，当然，我们仍然有必要对汽车工业投入很多的支持，但就重要性而言。我们更应该侧重于铁路，以及铁路系统的地铁、城市轨道铁路的展。客观来说，我们更应该鼓励国民多乘坐铁路，国家给予铁路公司更多的补助，降低国民乘坐铁路的开销，为铁路建设提供更多的有利条件，支持城市轨道和城际轨道交通的展。冶金、机械、电气、电子、化工是基础工业。它们决定帝国工业的整体水平，而对于汽车工业，我们支持的同时也要采取一定程度的限制，可以考虑征收燃油税。用这部分税收维持帝国公路系统的建设。”
顾维钧短暂的考虑片刻，感觉自己可能会在这个问题上遭遇比较大的国民压力，因为国民渴望成为世界上最强大的汽车大国，其实他也有这样的热情。
当然。不管他在帝国之中的政治威信高到何种程度，他也没有挑战皇帝权威的实力。
顾维钧很清楚自己在这个问题上没有同皇帝进行争论的必要性。也没有这样的基础，他只能默认皇帝的批复，答道：“皇上圣明，思虑极远，非臣等可企及也。”
宋彪并不在意顾维钧的态度，他继续思考了片刻，同顾维钧继续提议道：“关于政府减少基础设施建设投资的问题，我认为是合适的，但这并不意味着国家要减少这方面的投入，可以采取一定程度的政策优惠，鼓励商业机构在道路、电力、水利系统的投资。中央政府在国内的一些资产，在合适的价位可以持续出售，保证政府财政的稳定，以避免政府财政开支在后续还有新增的扩大可能性，不管怎么说，目前的国际环境还是很复杂的。”
顾维钧倒是明白这点提醒，这意味着中日战争不仅还会继续维持下去，帝国还有可能向苏联开战，以目前的情况来看，顾维钧也确实支持帝国乘火打劫，乘机占领哈萨克地区。
顾维钧身为帝国总理大臣和中央国防委员会的副委员长，实际上还是未能深入到帝**事领域的核心区域，他并不知道帝国真正有可能出兵打击的目标是纳粹德国，即便他很清楚长远时间内对帝国威胁最大的国家就是苏联和纳粹德国。
在短暂的考虑一段时间后，顾维钧忽然提及一个七五计划中并未涉及的议案，同宋皇帝询问道：“陛下，关于女娼定性的问题，您如何看待？”
“哦，这个问题啊？”
宋彪有点意外，他倒是没有认真的考虑过这个问题。
出于中国传统文化的影响，帝国一直没有在法律上确认性服务是否合法，既没有出台法律确认性服务违法，也没有明确非法，光复党内部对此的争论比较大，总体上各党派都相对较为保守，希望是能出台法律确认非法，但是完全禁止的可能性也很低。
这个问题就和赌博一样。
帝国没有在宪法上明确这一点，而是将这一法律诠释权下放给各省议会，帝国的一个指导方针是大额赌博和非公开行业的非法赌博违法，像上海、广东、广西、香港都立法承认赌博为特殊许可行业，允许商业机构公开运营，但在绝大多数的内地省，赌博是不合法的。
内地省，目前只有陕西、云南承认赌博合法，实际上，这种布局也是帝国中央内部协调的结果，也就是允许一部分地区保持赌场行业，大部分地区禁止公开赌博，对于非法赌博则抓的很严厉。
光复党毕竟和g党不一样。
娼妓这个事情，你说非法，似乎于情于理都不合适。你说合法，那更不合适。
宋彪是真没有考虑过这个问题，他仔细斟酌一番后，同顾维钧道：“如果宪法未有明确条文规定，那就和赌博行业一样，继续下放给各省处置吧，但还是要和各省议会保持沟通，尽量协调，尽可能的限制。局部地区保持一部分的开放和合法管理是可以的。布局上要合理……但也可以采取不同的政策，什么情况下合法，什么情况下不合法，合法如何管理，不合法如何惩治。这些都可以由省议会负责。”
顾维钧则追问道：“若是下放地方各省自决，不知北京府当如何处置？”
宋彪想了想，道：“天津合法，北京不合法，河北暂时不予投票公决。”
顾维钧点头默认这一处置，这基本上和赌博立法的情况差不多，北京和天津两个直辖府相互协调。天津允许博彩业在限定范围内合法，而北京和河北则不合法，此次则是河北省处于中间状态，不急于确认娼妓业是否合法一事。
娼妓业和博彩业不同。
赌博这种事。小赌是国情，不会抓，大赌可以去合法地区公开赌博，这是定期需求。可以计划，而嫖娼这种事大多数都是突事件。不可能说北京客户临时想要嫖一下，还得坐车去天津买单。
法律就是这样。
一个法律是否能够有效推行，很大程度上还是取决于是否贴近生活，合乎民情。
从整体来看，学生运动对赌博业是比较冷漠的，但是性产业则是非常排斥和反对的，很可能会在各地掀起非常大的游行，但那又会怎么样呢？
宋皇帝显然并不在意这样的问题，届时总会有合适的解决办法。
从这个很小的细节上似乎就能看出帝国的特征，就像是从一个人的毛孔中现整个身体的特征，帝国就是这样，已经是一个完全不同的帝国，有好的一面，也有坏的一面，最重要的一点是帝国比世界上任何人所预想的都要更加强大。
值得一提的是几天之前，帝国刚在西北完成了氢弹的小型化试验，这意味着帝国的d…1o弹道导弹已经可以装备核弹头，两年之后，帝国在库尔曼斯坦的秘密军事基地就将具备对柏林起核导弹攻击的能力。
当那一天到来，帝国在亚盟之主的席位上就可以对所有亚盟成员国给予核庇护的实力，并且将自己的核基地扩散到整个亚洲，帝国也将拥有毁灭世界上任何一个国家的实力。
帝国并不能阻止美国在未来二十年中拥有相同的实力，所以，对美国展核遏制将会成为新的国家战略任务。
对于这样的任务，宋皇帝倒是更乐意和美国保持泛太平洋的盟友关系，通过金融和经济上的控制，遏制美国，使得美国只能长期的作为中华帝国的合作国，并且处于一种长期被中国牵制的状态中。
至少在未来的五年里，他并不希望美国参战。
因为中国可以，也有实力独立结束这场战争，将苏联和纳粹德国同时消灭在阴霾之中，并且保留几个社会主义国家，让他们处于封闭的状态中。
甚至保留苏联也不是一件很可怕的事情，但如果苏联在战后致力于展核武器，那对中国而言就真的很糟糕了，这才是宋彪坚决要消灭苏联的原因。
他淡定的坐在椅子里思考着这一切。
他已经有点苍老了。
只是关于他脑海中精密计算和推演的那一切，又有谁能够明白。
顾维钧似乎得到了所有的答案，知道自己该做什么，想要起身告辞，但在临行之前还是同宋皇帝询问道：“陛下，还有其他的事情吗？”
“没有……！”
宋彪简短的回答一句，随即在脑海里构思出另外一个议题，就在顾维钧准备躬身行礼再离开之前，他忽然看向顾维钧，问道：“顾总理，在你心中，未来二十年后的中国应该是什么样子？”
“这？”
顾维钧一时不知道该如何的回答，这个问题似乎有点太突然了，乎了他的预料之外。
宋彪也知道这个问题提到很是仓促，但还是追问道：“你想过这个问题吗？”
顾维钧谨慎的想了片刻，答道：“偶尔会想过。”
宋彪并没有立刻听到答案的计划。至少不期望在此时就能听到一个完整的答案，他和顾维钧吩咐道：“回去好好考虑一下这个问题，或许可以在国会做这样的一个报告，然后……我们或许应该让所有人都参与到这个讨论中，再然后的话，我们可以根据每个人的答案系统的考虑一下，考虑一下真正的七五、八五、九五、十五计划都应该是什么样子，你知道的，我们应该将视线看的更远一些。远到二十年，三十年，甚至是五十年之久。”
顾维钧不能违背这样的提议，谨慎的答道：“皇上圣明，臣下回去之后就立刻办理此事。”