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戈一击也属正常。
另一个原因是，薛笃弼在西北军里一向是从事文职，曾担任过北洋政府的法务次长和国务院秘书长，以及甘肃省省长，在西北军中没有什么势力。现在，西北军在晋南的，都是军人，没有任何文职工作可做，他去那里不要说不会有什么事做，甚至他也不能保证是否有人会收留他。
而劝说贾景德就比较麻烦了，贾继英和赵丕廉等一干人反复全说了几天，贾景德就是坚持要回晋南的沁水老家隐居。
最后，还是宋哲武出马，亲自去劝说贾景德归顺。
开始时，贾景德依旧是神情冷淡，宋哲武知道这是因为自己突然反戈一击，导致阎锡山直接失败，贾景德这是在怨恨自己。
宋哲武对此并不以为意，只是自顾自的谈起第四路军的现在状况，以及他对他所控制的绥远、内外蒙，特别是太原、晋西北地区的发展规划和建设设想，以及他为此所做的一系列准备工作的进程。
宋哲武认为，贾景德很有才华，这在前世的历史中已经得到证明。
阎锡山重回山西后，振兴山西的一些列政策方案，都有贾景德的参与，而且贾景德还是阎锡山的主要幕僚和助手，许多事情都是他建议，甚至也是他一手做成的。
有才华的人就一定有野心，贾景德尤其如此。身处壮年的贾景德要就此退出政坛，相信他自己一定非常不甘心。
不过，因为有阎锡山这个心结，一般的事情是不会打动他的，可是建设山西、发展山西，实现宋哲武的宏图规划和美好愿景，这样的诱惑，那可是贾景德绝对拒绝不了的。
果然，随着宋哲武的介绍，贾景德的态度也在不断转变，由最初的冷漠到逐渐专注倾听，再到神情逐渐兴奋激动，特别是在宋哲武谈到他要修建一条从太原至库伦的铁路时，贾景德再也坐不住了，神情激动地说：“在山西境内修建一条横贯南北的铁路，一直是百公的心愿，为此也做了很多准备，甚至地质测量和路段选址的工作也都做完了，要不是为了中原大战……”
提到中原大战，贾景德不由收住话，叹了一口气接着说：“如果不打仗，那些军费正可以解决资金不足的问题，这条铁路说不定已经部分开工了。宋司令修建这条铁路，不仅是为山西百姓造福，更是把外蒙和内地紧紧地联系在一起，可以从此彻底免去外蒙分离之忧，实乃利民护国之壮举。我贾煜如不才，愿意为宋司令修建这条铁路尽一份责任，如果宋司令相信我，就把修铁路的事交给我吧。”
贾景德这一番话，让宋哲武不由大喜过望，这分明是贾景德已经答应了加入他的阵营。
宋哲武笑着说：“煜如先生，修建铁路这件事是一个十分浩大的工程，要想尽快建成，必须要有一个能力才能都很出众的人来做才行，这个人自然是非你莫属。不过，仅仅是让煜如先生建这条铁路，那可是屈了你的大才，我还有更多的事情要煜如先生来做……”
虽然这段时间宋哲武喜事连连，可是也有一件事让他烦心，那就是蒋介石没有征求他的意见，就任命了白云梯为内蒙自治省主席和李培基为绥远省主席，特别是还在他的地盘里插了一根“钉子”，任命了晋绥军大将傅作义为绥远警备司令。
不管是白云梯也好，还是李培基也好，甚至傅作义也好，这些人都不仅不会绝对服从他宋哲武，甚至还会处处对他掣肘。
白云梯虽然已经被内人党开除了党籍，可他骨子里还仍然是一个有着强烈独立倾向的民族分裂分子，这样的人担任内蒙自治省省主席是绝对不合适的。
还有，蒋介石虽然把绥远的民政事务交给他宋哲武管辖，可是却委任商震的老部下李培基做省主席，甚至还把傅作义派来做绥远警备司令，这分明就是要在内蒙和绥远两地限制宋哲武的势力发展。
傅作义这个警备司令倒是好说，他这个警备司令无法干涉民政事务，而且傅作义至少在名义上还在北方边防公署的管辖下，是他宋哲武的部下。现在已经停战，北方已经处于和平时期，傅作义绝对没有胆子和他宋哲武刀兵相见，他那样做，不要说张学良不会答应，就是南京政府也不会坐视不管。
可是白云梯和李培基就不同了，他们是中央政府正式任命的合法省主席，内蒙和绥远的民政事务要绕过他们两人，那是绝对不可能的，他们如果不配合，那会给宋哲武添很多麻烦的。
可是，要想轻易地把这两个人挤走也不容易，毕竟他们是中央政府刚刚任命的，而且，即使把这两个人挤走了，南京还会再派别人来的。
这些事情，箫国栋和陶蓉他们是帮不上什么忙的，宋哲武只能找来贾景德、赵丕廉、贾继英、何其巩、薛笃弼等人，几人商议了一天，都觉得这件事很棘手，短时间内恐怕没有什么好办法，只好转而商议撤销军事管制委员会的事情。
现在战事已经结束，继续实行军管就不妥当了，搞不好，还会给人以军阀的印象。现在太原和晋西北地区，以及绥远、内蒙地区的政府要尽快建立起来，马上就要开展的经济建设离开地方政府的配合那可是不行的。
不过，一提到军管会的事，倒是启发了贾景德，贾景德建议：“军管会是一定要取消的，可是这样一来，我们对各个地区的民政事务控制能力，不免就会减弱，为了避免这种情况出现，要设置一个机构统一管理太原和晋西北、绥远、内外蒙四地，而这正好是一个架空白云梯和李培基的好机会……”
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第三百七十七章布局北方建设发展委员会（二）
第三百七十七章布局北方建设发展委员会（二）
一听说有办法架空白云梯和李培基，包括宋哲武在内的几人都来了精神。wWW；
赵丕廉笑着说：“我就说没有你贾煜如想不出的办法吗？有什么高招快些拿出来，不然你一心想着的那条铁路，在绥远和内蒙的的征地可是要成问题的。”
看到贾景德能主动为宋哲武想办法解决问题，宋哲武和贾继英、何其巩也露出会心的笑容，这说明贾景德已经真心投入了他的新角色中了。
“我的意思是，既然内外蒙和绥远都归北方边防长官公署管辖，那我们就要很好地利用这个权利，把这些地方真正地管理起来，让北方边防长官公署在这些地区具有绝对的控制权。”
“否则，我们许多相关改革和社会建设难免会受到和我们不是一条心的人的干扰和掣肘。对军管会我这几天也了解了一些，司令设置的这个机构非常好，可以把权利都集中在我们手中，政令下达和执行都会十分顺畅。不过，正像司令所说，这个名称也确实不适合当前形势了。”
“煜如的意思是要换个名称，把军管会仍然保留下来？”贾继英问道。
“差不多就是这个意思，可是也不尽然。”
贾景德看看宋哲武接着说：“我认为，取消军管会后，在北方边防长官公署之下，设一个秘书处，秘书处下设多个职能部门，由这个秘书处统管山西、绥远、内外蒙的政务。同时，对这些地区的地方行政机所属的各机构实行改革，让它们仅仅成为我们各项政策、政令的执行部门，而非管理部门。”
“我没有去过苏俄，可是对于他们的制度也多少有一些了解，苏俄的集权管理在现在来说，对我们还是会有很大帮助的，在这方面克之是专家，这还得请克之想些办法。”
何其巩虽然既当过教员又做过记者，可是全没有文人的那种柔弱，而是生的浓眉大眼，说话也一副军人做派，见贾景德说到他，何其巩点点头说：“煜如先生说的对，苏俄的中央集权制度确实可以保证它们的中央对地方进行有效控制，这现在也正好适用于我们……”
何其巩介绍完苏联的情况后，众人对何其巩介绍的苏俄的中央集权制度都很感兴趣，纷纷献计献策。最后一致认为，虽然不可能实行苏俄的制度，可是大可以借鉴一些有效的管理模式，对北方边防长官公署控制区域实行行政变革。
在山西、绥远、和内外蒙的政府机构里，只设置政务厅和法政厅，政务厅统管地方行政管理各项事务，法政厅负责管理地方法律和治安，当然这两个厅也是绝对要服从宋哲武的北方边防长官公署的命令的。
同时，在内蒙实行行政改革，取消现行的旗盟制，实行县治，以限制内蒙王公们的权利。
赵丕廉还提出，要在绥远和内外蒙仿效山西，大力推广基础教育，收拢当地人心，灌输宋哲武的新政。
宋哲武对众人的建议很满意，这些人不愧是被称为“人才”的人，这件棘手的事情，仅仅议了半天就有了令人满意的结果，这让他很意外。
特别是赵丕廉的建议很合宋哲武的心思，赵丕廉所谓的推广教育，其实说白了就是要给那些对宋哲武还没有认同感的人们“洗脑”，只不过赵丕廉没有明说罢了。
通过宣传教育，或者说是“洗脑”，这会更有利于普通百姓认同进行的社会改革，尤其是在内蒙，这会彻底动摇那些王公们的统治基础，使内蒙真正被宋哲武所掌控。
对众人补充、建议的这个方案，宋哲武基本是满意的，听从心里认为这个方案十分可行。
这个方案如果实行起来，他的北方边防长官公署对于山西的太原和晋西北地区、绥远和内外蒙来说，实质上就相当于一个缩小了的中央政府，已不仅仅是可以有效地架空白云梯和李培基的问题了，而是在实际上隔断了南京中央政府对这些地区的控制，在这些地区没有宋哲武的北方边防长官公署的同意，南京的任何指令都不会有什么意义，即使它有白云梯和李培基这样的代理人也不行。
不过，宋哲武认为，这个方案有一些地方还需要有所改进。
而且，贾景德的这个建议同样也提醒了宋哲武，军管会这个名称不合适，那完全可以换一个吗。当然，对于贾景德建议的秘书处，宋哲武也不满意，他认为这个名称过于笼统含糊，无法体现出他在他控制的地区即将采取的发展变革。
因此，宋哲武综合大家的意见，决定自即日起，撤销军事管制委员会，同时，在北方边防长官公署之下，成立北方建设发展委员会，统筹管理太原、晋西北和绥远、内外蒙地区的所有政务。
原军管会的所属部门和职能，全部转交北方建设发展委员会，北方建设发展委员会主任由宋哲武亲自担任，箫国栋和贾景德分任副主任，负责这个委员会的军政、民政事务的日常管理和运作。
改革绥远，内外蒙政府机构，在绥远、内外蒙省政府下面只设政务厅和法政厅，任命孟楚任绥远政务厅长，任命薛笃弼为绥远法政厅厅长，任命原山西省政务厅长催廷猷为内蒙政务厅厅长，内蒙法政厅厅长由井岳秀兼任。
不过，因为太原行署会绝对在自己人的控制之下，而且太原行署辖区也是宋哲武即将进行大规模建设的主要地区，具体事务工作量较大，都由北方建设发展委员会管理，难免有管理不到的地方，因此在太原行署仍然按现有省级架构设置各部门。
宋哲武的决定立刻得到几人的的完全支持，贾景德