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麓蚧鞯目赡躼ìng不大，而经济制裁的可能xìng很大，如果台湾被制裁，那么列强就会发动他们的所有殖民地断绝和台湾的经济往来，美国人也不太可能独自和台湾交易，所以，台湾将面临着没有原料来源的困境。
出于对双方有利的原则，美国zhèng fǔ愿意和台湾和谈，也愿意承认台湾的合法地位，还可以由美国zhèng fǔ出面，邀请欧洲列强和台湾坐在一起谈，但是，台湾打算付出什么样的代价来换取美国zhèng fǔ的支持？
听完了三位美国政要的表述，刘芾也无话可说，美国人说的很客观，也很公平，国家和国家之间，需要利益来交换，而台湾可以用来交换的筹码并不是很多。当然了，台湾也可以选择六亲不认，自己在亚洲打出一个天地来，不过那样将是一条漫长和艰苦的道路，不到万不得已，刘芾不打算选择哪条道路。
既然美国人打算和台湾做交易，那么刘芾打算先听听对方的要价。美国人的报价虽然不能算公平，但是却出乎刘芾的预料，基本算是合理。美国人首先提出，台湾要和美国签订合作协议，并且出兵帮助美国人维护在菲律宾的利益，具体出兵数量，可以再做商量；其次，步枪、机枪、火炮和大型军舰的发动机技术，台湾要和美国合作，帮助美国研制和制造这些装备，当然了，也不是无偿的，美国人会以合作和订单的模式，正常购买台湾的技术装备和服务；另外，农药、农用机械、汽车这些东西也将作为两国的合作项目，优先于美国合作，但是zhèng fǔ不干涉这些项目，可以由民间公司按照商业模式来cāo作这些项目；最后，就是对美国开放台湾的市场，并允许美国商人在台湾开办公司、学校、银行、矿山、农场等，并且双方的税率降保持在一个比较低的程度，具体数字还要双方专业人员协商。
本来美国人还打算索要台湾潜艇和鱼雷的技术，或者从台湾购买这些装备，不过由于大卫提前和他们做了通报，美国人觉得也合理，毕竟台湾是个岛国，能在这个世界上立身，就指望着潜艇和鱼雷，如果连这两样也交给了外人，那台湾不如现在就投降算了，还谈啥啊。
而美国对台湾答应这些条件的回报，首先是率先承认台湾zhèng fǔ的合法xìng，并且双方可以互设领事馆，其次就是由美国出面，主持欧洲各国和台湾和谈，并且在和谈中，保护台湾的利益，争取让台湾被欧洲列强承认。
由于美国人提出的要求刘芾觉得还可以接受，而且美国人给的回报，也正是刘芾需要的，所以刘芾提出暂停会谈，美国提出的条件将交给台湾zhèng fǔ商议。三位参议员表示能理解刘芾的用心，并建议七天后继续会谈，也就是说，给刘芾七天时间，回去和自己的zhèng fǔ班子商量。
刘芾拿着美国人提出的条件，召开了台湾有史以来最为庞大的一次zhèng fǔ会议，向与会的人宣讲了现在台湾的优势和劣势，再把美国人的条件也拿出来，由大家zì yóu讨论，自后再由刘芾拿主意，到底是签不签这个合约。
台湾的这些zhèng fǔ部门里，有欧洲裔的技术管理人才，也有美国裔的商人经理，还有当初留在台湾的清zhèng fǔ旧吏、本地的台湾少数民族和这些年里台湾自己学校中培养出来的人才，这些人分别代表着不同的利益集团，也有不同的利益需求，但是对于台湾的前途，都没有太多的想法，如今的台湾已经一跃成为了亚洲的强国，虽然并不为其他国家承认，但是实力这个东西，不是你想看不见就能消减的。而且台湾内部这些年来，也有了翻天覆地的变化，不仅在农业中由于化肥、农药、农业机械、水利工程的大规模投入而年年高产，而且工业和商业也都突飞猛进，台湾岛上这上百万人民在十几年的时间里，已经脱离了吃不饱穿不暖还惹不起的状态，不仅能够吃饱，还能够吃好，不仅能够穿暖，而且还能穿美，不仅不再惹不起洋人，还能追着洋人打，先进在亚洲，已经没人愿意去惹台湾这个对手。
不过由于一直比较封闭，除了一些和台湾有生意往来的商船还不时的来台湾运货，基本上台湾人很少有离开台湾去各国做生意的，不是他们不愿意出去，而是不管去哪里，一说台湾人，很多生意就没法做了，因为各地zhèng fǔ都不承认台湾政权。
现在有机会可以让世界承认自己，大多数与会的人员都持赞同的态度，在不多的反对意见中，绝大多数是军方或者内务部门，他们担心这么多先进装备被外国人学去，会不会让他们反过来用台湾的武器来打台湾。
最后，刘芾综合了大家的意见，终于决定：原则上答应美国人的要求，细节上再谈。
1906年7月18rì，刘芾代表台湾zhèng fǔ，正式和美国代表签订了一份备忘录，这份备忘录将由三位美国参议员带回美国，向美国总统提出申请，正式由台湾和美国派出谈判代表，按照这份备忘录的框架，详细商谈出一个双方都认可的合约，再由台湾zhèng fǔ和美国国会通过，最后双方总统签子，再正式生效。
签完这份备忘录，这三位美国参议员的使命算是大功告成了，这三位参议员只在台湾又多停留了一rì，由刘芾在总统府中宴请了他们，就在宴会的第二天，乘坐台湾的亚洲级重巡“亚洲号”，返回了美国。
本来这几位参议员是打算乘坐海伦娜航运的货船返回美国的，不过塔夫脱部长在签订完备忘录后，临时向刘芾表示，如果台湾能派遣这艘代表台湾工业造船能力的军舰去访问美国海军，向美国各界展示台湾的实力，那样这份备忘录就可以在美**界和热衷于海军的罗斯福总统哪里增加不少分量。
刘芾听到还有这种作用，立刻同意了塔夫脱部长的要求，并且还派遣了一艘基隆级驱逐舰和一艘后勤舰组成了一支小舰队，前往美国西海岸进行友好访问。当然了，这种访问不是单方想去就去的，这之前，塔夫脱部长肯定得到了美国国内的批准，才做出了这个邀请。
忙了半个多月，台湾的对外交往，终于可以迈出一步了，虽然具体细节还需要两国zhèng fǔ再行商谈，但是基本的框架已经搭建完毕，剩下的就是对等的两国各部门里的专业人员，去谈判桌上分毫计较了，大的方向不会出现变化。
本来在这之前，刘芾还打算去琉球练练台湾的陆军，顺便把琉球给占了，免得rì本人利用这个群岛，时刻威胁着台湾。但是现在看来，这个计划需要变一变了，总不能这边和美国甚至欧洲列强和谈，那边就开始拿rì本人的群岛打开吧，这等于是明着抽欧美各国的耳光，太伤人了也太得罪人了。
虽然不能拿琉球练兵了，但是按照美国人的提议，台湾将派遣一定数量的陆军和海军，去帮助美国人维护菲律宾群岛的统治，看来美国人让菲律宾人民的dú lì斗争弄的有点受不了了，正好，去菲律宾练兵也一样，只要不是自己国人或者民族的人，刘芾一点心理压力都没有，杀谁都是杀，练兵嘛，总要见血才算练兵，而见外国人的血，是最划算的了。
1906年9月，大卫从美国再次发来电报，美国总统批准了这份备忘录，考虑到台湾的处境，头一次正式谈胖将在台湾举行，美国的代表团将于5天后搭乘回程的台湾访美舰队，一同来到台湾，和台湾zhèng fǔ就台美关系做详细的商谈。
这次谈判一直持续了2个多月，台湾zhèng fǔ代表团还赴美进行了回访暨谈判，终于在1906年底达成了共识，双方代表在美国西海岸的旧金山市市政厅里签订了台湾和美国的第一份正式合约，合约中规定，双方互相承认对方为合法zhèng fǔ，并相互设立领事馆，台美两国双反互为有条件最惠国待遇，并于在军事、经济、农业等领域的合作中，相互规定了双方的权利和义务；而条约的最后一条标明，台湾需要在1年中派遣不少于5000名陆军部队，进入菲律宾群岛，帮助美国陆军和海军维护当地的文明和平，而这5000名台湾陆军将由台湾军方指挥作战，并不隶属于美国陆军，其后勤于补给也将由台湾负责，双方军队的合作关系将直接由美国陆军部和台湾陆军部直接协调。也就是说，台湾陆军将会被分配一个维护区域，除了台湾陆军部和美国陆军部协商好的一些联合作战项目，其余的时间，台湾陆军并不由美国驻菲律宾的陆军指挥，可以自行决定在这个区域内的行动。
这份合约由于是在美国旧金山市签署的，就被称为《台美旧金山协议》，这是台湾走上国际舞台的第一步，也是对外建交的第一步。
第一章 该往哪里走
从1886年刘向阳穿越到这个时代变为刘芾以后，他在台湾经营了整整20年，把一个本应该被rì本人占领，基本没有什么工业的小岛，建设成了一个能建造大型水面舰船、能自行建造远航潜艇和各种轻重武器、能够自行炼制各种油料、能够量产从摩托车到装甲车拖拉机、能够采购原料自行合成有机农药和化肥、能够加工各种轻工业产品和rì用品、能够粮食自给自足加出口、能够大面积种植甘蔗和樟脑并加工成成品出售的dú lì的强国。
1906年的台湾人口达到了近400万，在1902年进行的台湾第一次人口普查中，台北市以33万常住人口位居台湾第一大城市，而基隆、刺桐都差不多有25万常住人口排在次席，淡水、新竹、台中排在第三位，人口数量接近20万。而人口比例中，早期来台的福建客家人占了最大的比例，大概有41％，台湾的原住民比列为14％，另有36％的大陆移民，包括后期跟随刘铭传来台的淮军及其家属和这些年来不断从大陆吸收的流民；剩下的9％人口则是东南亚和欧美各国的移民。
1905年台湾的经济总产值达到了190000多万元，由于台湾发行的货币价值和美元差别不大，大约相等于19亿美元，当年美国的经济总产值为280亿美元左右，是台湾的14倍，而美国的的人口为8300万人左右，是台湾的21倍，美国土地大概为962万平方公里，台湾面积大约是3。6万平方公里，是台湾的267倍，所以台湾在人均GDP上，已经超过了当时美国343元，达到了475元。当然了，台湾的GDP中，有一部分是刘芾私人资金的作用。
民以食为天，作为一个季风xìng气候的海岛，台湾的气候对于种植业很有帮助，但是由于台湾中部从北到南都贯穿着山地，只有四周靠海的平原可以耕种，所以台湾的可耕地并不充裕。到1905年，台湾的可耕地面积已经达到了60万甲，这里的甲是福建当地的丈量单位，一甲约等于十亩左右，也就是说大概有40万公顷耕地。其中35％为水稻，20％为玉米，40％为甘蔗等经济作物，年产粮食200万吨，砂糖产量20万吨，樟脑和樟脑油的产量也达到了0。8万吨，基本占世界年樟脑总量的70％。
1906年台湾的常备武装力量达到了10万人左右，其中陆军5。5万人，辖4个师；海军4万人，分驻4个海军基地；空军5000人左右，目前只有淡水的空军基地。陆军基本全部装备了AK－03式半自动步枪，这种AK－01的改进型步枪，容弹量还是10发，7。62口径，更多的使用了冲压零件，后坐力更小�