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博维奇和佩特留拉。
到了1918年7月底，形成了温尼琴科担任中央拉达『主席』主管立法、佩特留拉担任执政内阁总理兼国防部长，而戈卢博维奇担任执政内阁的外交部长主管外交的权力架构，由于西蒙。佩特留拉在多次反复上台下台被监禁被释放又上台执政等反复折腾后吸取了教训，知道枪杆子里才出政权。
这厮以民族军总司令和军队的效忠为依托和基础，拒绝把乌克兰的最高权力从执政内阁的移交还给乌克兰中央拉达，这使得温尼琴科把持的中央拉达事实上被架空，并且，乌克兰中央拉达此时尚留在基辅而不是像执政内阁『政府』一样，随着迁都一起来到了哈尔科夫。
当然，乌克兰民族联盟内部虽然派系丛生裂痕无数，在对外政策上，三驾马车基本还能保持一致，德奥如狼，苏俄似虎，在德奥强大无比如日中天的时候，乌克兰『政府』和其他8个国家不约而同的选择了依附德奥这是理所当然的。
茹科夫斯基从戈卢博维奇那里得到的指示就是要留有余地，要为乌克兰的未来多准备一条后路，而不是傻里吧唧的跟着德奥一条道走到黑！骑墙机会主义是乌克兰大部分当政者秘而不宣的思想写照。