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“常备军我们得花钱养，战马也是一样，养几千匹马，一天要吃多少东西？要雇佣多少人照顾它们？还得每天让它们出去跑，免得养废了。现在我们的马行里一匹成年马也没有，卖了也不会影响马行，还能回收些奖金，何乐不为呢？”邓名马上和部下们算起了经济账：“肯花一大笔钱买马的士兵，肯定会善待它的，草料钱也就不用都府来出了。”
军队大量养马有很多弊端，比如要担心有人偷草料钱，要担心马夫不尽心尽职，邓名把这些担忧都说了一遍：“公家的东西，就像存在武昌的货物一样，我可不知道最后又会闹出什么事来。可私人的财产就不同了，主人会珍惜的；再说，现在都府会骑马的人太少了，想凑够骑兵都很难。这些人把马买回去不会白养吧，他们肯定要骑。如果由我们训练骑兵，就要我们出训练经费，还要担心士兵不好好学习。干脆把马卖给他们好了，他们自己花钱去学骑马吧，过个一年半载的，我们想招募骑兵也就不愁没骑手了。”
“可是……”周开荒也不同意，见赵天霸已经没词了，他急忙上来帮腔：“士兵们懂得照顾马的并不多，万一马生病了，他们也不知道该如何治病。”
“山人自有妙计。”邓名胸有成竹，笑嘻嘻地说道：“我们来养这些马，难道就不会生病吗？不需要让人照顾么？主人要管的马少，他们会更用心。”
“我们不是有蒙古鞑子吗？那几百个蒙古鞑子正好让他们养马。”周开荒依旧不肯放弃。
“没错，我们想到一块去了。”邓名点点头，把他的计划进一步交代给部下们，显然他的决心已经不可动摇：“不过记住了，以后叫他们蒙古人，不要再叫鞑子了。”
“那我能买一匹吗？”赵天霸听得心动，虽然他有权使用军用马，但看到有这么多好马出售，他也想拥有一批属于自己的马。
“你没有参加高邮战役，”邓名摇头道：“你得等几天，如果有没卖完的，会在市场上拍卖，到时候你可以去竞拍。”
“那我可以买？”周开荒、任堂和穆谭几乎同时喊出来。
“可以。”邓名点点头。
……
跟着明军来到成都后，福尔和他的蒙古同伴们仍在等待着他们的命运，一连等了几天，邓名终于再次接见了他们。
根据邓名的命令，一百多参加敢死队的蒙古人被编入了明军序列，在宣誓效忠大明后可以获得军衔，从下个月开始享受军饷。不过其余的六百多人无法享受这种待遇，邓名宣布他们将被解散，以后就需要在成都自谋生路了。
虽然对邓名心怀畏惧，但蒙古人还是纷纷抗议，他们表示根本不会种地，除了吃饭的时候，平时连大米、小米都分不清。站在队伍前排的福尔也在抗议的人之中，他鼓起勇气向邓名高呼：“小人除了给马治病，别的什么都不会啊。”
“你还可以继续给马看病。”邓名听到了福尔的喊声，望着他高声答道：“都府不但需要兽医，也需要骑术教练，需要你们去教人怎么样喂马、遛马、训马。”
“所以我们还是当兵？”不少人的希望又因为这句话而被点燃了。
“不，你们不是当兵，你们是自谋生路。”邓名把头摇了摇：“都府有养马的马行；另外，马上就会有好几千个同秀才自家有马，可是不会养马，对马术也一窍不通，你们可以给他们工作，然后收取酬金；当然，如果军队要雇佣你们做事，也会付报酬的。”
邓名仔细地讲解了一遍成都的政策，向蒙古人保证他们的技能不会没有用武之地：“等你们开始纳税了，你们就是都府的同秀才，以后出征的时候也有机会得到征召令，还是有机会当兵嘛。再说除了养马，你们还可以去打铁。我可以借钱给你们，不过这钱是借的，你们将来得还。对了，你们不是会烤肉么？成都有一种新的作物叫土豆，你们也可以烤土豆去春熙路卖；还有切糕……”
“我们不是西域的回回，不会烤肉！”
“哦，我记错了，不过这个活儿很好学。铁匠活儿也不难，一学就会。你们会做马具吧？这个也可以干，不过要花钱买许可证，成都这里做生意都是专卖。”
见邓名主意已定，蒙古人也无可奈何，可是还有人嘟囔着：“我们不是投降了吗？”
“投降是免死，不是养你们一辈子。要是全天下都投降我，我难道要养全天下人一辈子不成？”邓名义正言辞地答道：“对了，我差点忘了。你们还欠我两个月的饭钱，以后要还的。”
“什么饭钱？”福尔又大叫起来。
“从九江到成都这一路的饭钱，”邓名一本正经地答道：“在九江的时候我说过你们可以自由离开了，你们不走，我认为从那时起你们就不算俘虏了。之前的饭算是战俘待遇，而之后你们吃的饭是要付钱的。”
“我们帮提督打下了皇营，我们无处可去！”
不少蒙古人再次大声抗议。
“所以那些参加敢死队人的都编入了军队。我没赶你们走，来都府的船钱就算我请客了。可是吃饭还是要付钱的嘛。在你们找到工作以前，我也可以继续提供食宿，不过都是要记账的，将来要还钱。”
第32节才能（上）
根据邓名和四川同秀才的约定，军人只要立下足够的功勋或是服役足够长的时间就可以退役享受和平的生活，既然如此，八千参与高邮湖之战的士兵（不包括军官）都符合退役标准，因为无论从哪种角度来说，参与击毙满清皇帝的行动都算得上是巨大的功劳。
这个规定就是为了让士兵不至于在军中混成老兵油子，让勇士有机会活着离开军队，鼓励士兵在战场上做出英勇行为。因此在解散远征军的时候，各级军官就对他们的部下说明，等他们离开了军队后，下次征召士兵的时候征兵令就不会再发给他们。
当然，这个不重复征召也是有限制的，仅限于主动出击的远征，如果成都遭到了满清军队的进攻，那么即便是退役的军人也会在征召的名单上；如果退役的军人移居到别处，就比如叙州吧，当叙州遭到满清军队进攻时，他们也会被当地的军政长官重新召入军队。
在邓名最初和士兵约定的时候，这个政策受到了同秀才的普遍欢迎和支持，因为古话有云“好男不当兵”，成都有许多人在军屯中有遭受压迫的经历，他们做梦都希望能摆脱军队，拥有自己的财产和土地。
但这次解散军队的时候，却有相当数量的士兵突然不愿意离开军队了。川军给士兵的待遇很高，不但有考究的军装、退役后的津贴，还能帮忙找老婆，奖金用来购买马匹外还能剩下很多，万一受伤致残还有亭士的岗位等着他们。
因此裁军才进行了几天，任堂就跑来向邓名报告进行不下去了，已经有超过一千名士兵拒绝离开军队，其中大部分还是以前的常备军士兵。来报告的时候，任堂脸上没有丝毫的不快，相反还显得有些兴奋。和大部分将领一样，任堂也觉得让这么多老兵离开军队是对军事资源的巨大浪费，负责解散军队的军官根本不愿意拒绝这些老兵的要求。
不过邓名不能只从军事角度考虑问题，养大量的常备军就意味着更大的财政支出。现在成都以二十万男丁的力量，承担三、四千常备军兵力并不是很轻松的负担，而且这些常备军的人均花销极大，不但需要高强度的训练，而且待遇也远远超过清军的绿营。仅依靠成都的农业产出，这几千常备军就能把政府吃穷。
除了常备军以外，邓名还推行普遍的五日一操军训，这更是耗费巨大的项目，如果不是依靠从江南获得的大量缴获，成都政府早就破产了。再算上给军人的津贴，对铁匠铺、马行的扶持，成都政府在军事上总的投入远超过清廷在湖广、两江四省之和。据熊兰和秦修采的计算，成都的军事类支出与包括长江贸易在内的所有收入持平。如果邓名想推广教育，那就只能靠出售缴获来获得经费。偏偏邓名还制定了雄心勃勃的教育计划，熊兰和秦修采这两个负责财政的官员都警告邓名，虽然在江南的收入巨大，但庞大的教育计划也会在三年之内把成都的储蓄耗尽，到时候如果成都扶持的工业不能带来新的税源的话，财政危机是不可避免的。
虽然邓名对工商发展后的前景有信心，并认为长江贸易能够带来更多的收入，但他也得提防意外情况。到时候如果迫不得已再发动对江南的战争，实在利弊难说，那会导致长江贸易萎缩，而且毫无道理的进攻还会刺激已经向成都妥协的东南各省的督抚。
“如果我们把大量的士兵养在军队中，将来说不定会出现很多兵油子，所有的人都想长久的活下去吧。”教育开支邓名不想砍，福利和军事开支没法砍，因此邓名在扩大军费支出这个问题上显得很谨慎：“反正我不能养士兵一辈子，这样吧，我认为除了征召兵外，也可以募兵，但这个兵绝不能一募就是一辈子。”
邓名拿出的办法就是合同兵，老兵可以和军方签署两年的合同，到期后续签，如果士兵想退伍，或是军方认为某个士兵懈怠，双方都可以停止签署新的合同。
“三年之内，马行、铁行应该能够盈利了，不用我们这样拼命地扶持了，到时候还能给我们交税。”邓名确定了新的募兵规则后，就开始琢磨开源节流的问题：“如果财政不能平衡，就得想办法扩大长江贸易，迫使湖广、两江购买四川的货物，嗯，市场还不够大，或许应该想想浙江、福建，甚至尽早地发起对浙江、福建的进攻，迫使他们像两江和湖广一样向我们提供贸易便利。”
……
至于对刘曜、杨有才等人的安排，邓名也有了初步的设想，他很快宣布成立一个参议院，刘曜、杨有才等人都进去当议员。暂时这个议院里只有一群前青城山军阀，还加上一个前蒙八旗的统领。这些人不养不行，可是白养着不干活影响又不太好，邓名就让他们去参政院里领一份闲钱，议论成都的政策——这群人统统有豁免权，不必担心成都官员的打击报复。
在其他人看来，这个议院就是给有功但是没用的人建立的养老院，豁免权也是酬功的一部分，同时还能肩负一部分言官的工作，算是发挥余热了——这也确实是邓名的用意之一。邓名一连几个月甚至大半年地离开成都，刘晋戈、熊兰他们互相告状，邓名也分不清到底是谁理亏，有这帮议员没事议论几句，也是一种制衡。这帮议员的工资虽然不少，但因为解散了一万个都江堰的屯兵，一万个纳税人提供的税金总要比议员们的工资多得多，所以邓名安慰自己毕竟还是赚了。刘曜那一帮人不用说，成都好几万人都曾经是他们的手下；那个蒙古统领也有好几百个同族人，他们没有什么顾忌和担心，天天在在议院里指指点点也有助于邓名了解更多的情况。
在成都呆了几天后，邓名通过刘晋戈的报告发现，重庆的威胁比他想象得要大。
上次重庆的清军被明军打得几乎全军覆灭，邓名以为清军会老老实实地退回保宁甚至广元、汉中去，听说李国英还有胆子威胁长江航运就够出乎他意料的。现在得知赵良栋和王进宝居然都不在重庆，根据情报，他们早早就离开重庆了，很可能是回陕西去了。
李国英本人坐镇重庆，还把两个大将和手下最有战斗力的一支军队送走，这说明李国英很可