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杨嗣昌认为，草原不能成为中原的负担，而应该如海洋一般，有反哺中原的能力。这种反哺，一则是获取在中原生产成本极高的战马、羊毛、兽肉等物，二则是提供中原难以培养的骑兵兵员。
同时，中原也应该为草原提供在草原上无法生产的粮食、茶叶、丝绸、棉布等物，双方互相依赖，谁也离不开谁，最终融为一体。
杨嗣昌还认为，应该将草原看做华夏文明的一部分，任何对立、仇恨的思想都是不可取的，只能带来无穷无尽的战争及杀戮。
最后，杨嗣昌还认为，应该筹谋在草原建立严密的统治，让草原民族彻底摒弃逐水草而居的传统。由于羊毛这一利源的出现，牧民们能轻松地从中原获取粮食，固定于某一区域放牧，成为了可能。中原大力发展毛纺，不仅解决百姓的穿衣问题，也能为草原民族提供购买中原货物的金钱。
……
杨嗣昌越想越兴奋，恨不得自己亲自操刀，来主导中原对草原的攻略。显然，这不可能，杨嗣昌舍不得让这些足以改变时代的构想湮灭；想来想去，杨嗣昌给熊文灿写了一封私人信件，以探讨的名誉，将自己的构想完完整整地变成了文字，发往陕西。
熊文灿宦海沉浮半辈子，一眼就看出了杨嗣昌的用意，迅速将信函转交给林纯鸿。
林纯鸿看到杨嗣昌的信后，忍不住发出了“英雄所见略同”的感慨。
末了林纯鸿对张道涵说道：“仅从杨嗣昌写这封信看，杨嗣昌就不是政客，而是一位心怀天下、以黎民苍生福祉为己念的政治家！”
林纯鸿将自己对草原的战略告知熊文灿，令其回信给杨嗣昌。
杨嗣昌收到信函后，发现林纯鸿的战略不仅比他详实，而且还有具体的实施步骤，不仅大松了一口气，甚至心里起了一丝惺惺相惜之意。
这些都是后话，暂且不提。
且说王继谟收到朝廷的命令后，一直悬在胸口的石头总算落了地，暗自庆幸躲过了一劫。庆幸之余，又觉得后怕不已：照盛坤山这种搞法，参军联席署会议的实质，迟早要被朝廷识破。
识破之后，他会是被监禁，还是流放，与或是砍头？
这样提心吊胆的日子，简直没法过了！
王继谟突然想到，要是自己如熊文灿一般投靠荆州，岂不是化险为夷？
他被自己的想法吓了一跳，作为正统的儒士，多年的教育和熏陶让他拼命地回避这个想法。但是，这个避险的办法一经产生，无论怎么回避，都会不由自主地想到。折腾了半天，王继谟最终决定，先看看情势再说，万一最终无回旋之地，索性投靠荆州算了。
王继谟找到了终极避险办法，心态一下子发生了转变，开始以更加积极的态度投入到战争准备工作中去。甚至，他还派人提醒盛坤山，筑城之策不可取，一则没有足够的人力筑城；二则，筑了城之后，不太可能放更多的兵力驻守，最终还是会失去。
接到王继谟的提醒后，盛坤山回信道：督师可闻旅顺棱堡乎？四千余兵力驻防，数十万鞑子重骑不敢轻辱，无他，棱堡尔！
棱堡？王继谟疑疑惑惑地收集旅顺的情报，开始关注正在发生的军事革命。
……
历来，中原军队在进攻草原时，草原武装除了跑路，别无选择。因为，无论中原朝廷有多**，但其组织能力非草原所能比，既然已经发动组织难度相当高的攻击行动，初期根本非草原武装所能硬抗。
所幸的是，中原军队数量庞大，后勤补给压力非常大，通信联络非常难，待中原军队师老兵疲，总能让草原武装找到机会切断后勤补给路线、或者找到穿插的机会。
这样的战例数不胜数，就连大明魏国公，在草原也吃过大亏。
这次也毫不例外，当张凤仪率领武卫军团及郑嘉栋部行至保德、府谷时，离此地最近的准格尔部开始往西北方向转移。
鄂尔多斯部内，又分为许多部落，其中准格尔、鄂托克、伊金霍洛、杭锦旗、达拉特、乌拉特、乌审等部落较大。
同时，准格尔部派出少量的骑兵，一直保持与武卫军团的接触，查探武卫军团的虚实，看看张凤仪会犯什么错误。比如各部之间距离过远、比如前线与后方有大空挡等等。
一旦张凤仪犯错，他们就会以风一般的速度汇集，打张凤仪一个万劫不复。
可惜，张凤仪到目前为止，还未犯任何错误，准格尔部的武装侦察兵一直没找到任何机会。
准格尔部无法，只好一直退却，退到了伊金霍洛部的地盘上。伊金霍洛部与准格尔部同属于鄂尔多斯，相互之间并非没有矛盾，平日为争夺牧场，冲突屡见不鲜。不过，在荆州军的武力威胁下，伊金霍洛部暂时接纳了准格尔部，允许准格尔部将近十万余人马在其地盘上停留。
张凤仪推进的速度并不快，就如龟爬一般，步步为营，稳步推进。当大军行进至乌兰木伦河畔时，忽然停止前进，开始安营扎寨。
乌兰木伦河乃伊金霍洛部与准格尔部的交界处，难道张凤仪数万大军日耗万金，就是为了夺取准格尔这块鸟不拉屎的地盘？
伊金霍洛部和准格尔部非常疑惑，慌忙派遣大量的骑兵进行侦察，侦察结果表明，张凤仪补给不继，正在等后面的粮草运上来。
两部大喜，他们着实想不到，来势汹汹的荆州军仅仅只向前推进了数百里，就成了强弩之末，陷入了粮草紧缺的困境中。
两部对此信之不疑，毕竟，任何人都知道，从府谷县一路往西，直至乌兰木伦河，几乎全为丘陵沟壑地带，道路崎岖，军辎补给非常艰难。
正当两部人马等待张凤仪粮草耗尽自行退却之时，两部又收到了一条消息：林纯义率领虎啸军团大举北上，第一军、第二军接管榆林卫防务，第三军沿着黄河河谷一路北上，至神木堡时，停止了前进步伐，开始在神木堡修缮堡垒，以为长久之计。
更让两部大吃一惊的是，伴随在第三军周边的，足足有三万多民夫，一路运送粮草，连绵数十里，沿着黄河河谷进入窟野河河谷，最终沿着乌兰木伦河河谷抵达张凤仪军中！
三万多民夫运送粮草！而且还是沿着相对好走的河谷！
果然，张凤仪有了充足的粮草，又得到虎啸军团这个强援后，突然加快了推进速度，沿着乌兰木伦河河谷一路北上，轻易攻占了难以称为城的东胜城（今鄂尔多斯市）。
第六百二十九章封狼居胥（三）
自古以来，东胜城周边就是农耕民族与游牧民族争夺的焦点，当中原朝廷强大时，一般会在东胜附近筑城，将其作为对抗游牧民族的最前线，当中原朝廷虚弱时，防线会往南收缩至榆林，甚至收缩至绥德一线。
元末时，东胜周边被河南王扩廓帖木儿（汉名王保保，在金庸小说中，乃赵敏之兄）占有。明朝建立后，朱元璋派兵将扩廓帖木儿逐出东胜，东胜被汉人所控制。
好景不长，蒙古人又迅速进入东胜，明朝已经失去了刚建立时的锐气，只好在榆林修筑长城，阻止蒙古人进入陕西。这种态势，一直延续至今。
现在，张凤仪攻占东胜城，改变延续一百多年的态势，意示着草原与中原的力量对比，再次发生了根本性变化。
东胜以南，乃榆林卫、神木堡之类的坚固边防线，过了边防线，便进入中原的核心区域之一陕西；东胜之东，乃丘陵地带，天险黄河，横贯在河东与东胜之间；东胜之西，乃八百里瀚海，缺水缺草，难以跨越；东胜之北，再走两百里，即抵达蒙古人的核心区大青山，那里水草肥美，被誉为塞上之江南。
无论怎么看，东胜的地理位置都非常重要。果然，在张凤仪攻下东胜城后，虎啸军团第二军离开榆林卫，移驻东胜城。
更让蒙古人郁闷得想吐血的是，三万多民夫就地转为建筑工，开始采石、夯基，其目的不问可知：在东胜修筑坚固的城防！
而且，三万多民夫显然只是先期人马。在荆州军控制东胜城后的七八天内，又有数万民夫运送粮草赶到，加入到筑城行列中。
由于灾荒及羊吃人，陕西最不缺的就是人力。对于熊文灿而言，只要有足够的粮草，就是组织三十万民夫至东胜，又有何难？
民夫在筑城，张凤仪自然不会闲在东胜城内空耗粮食。接下来的日子，张凤仪充分利用武卫军团的机动优势，纵横驰骋在伊金霍洛的地盘上。
伊金霍洛部和准格尔部根本抵敌不住，除了小规模接战数次外，就是逃跑，一直逃到青山脚下的达拉特部，方才喘了口气。
一些来不及逃跑的小部落，几乎全被张凤仪俘获，男女老少，数量达到两万余。其余如牛羊、战马等不计其数。
张凤仪肆意扩大活动地盘，最终，连紧挨着瀚海的杭锦部也被张凤仪的兵锋所威胁，开始往西北的阴山迁移。
短短一个月内，方圆四五百多里的优质草场，全部落入荆州之手。更为关键的是，虎啸军团兵驻榆林、神木堡及东胜城，三个军之间成犄角之势，攻击任何一点，必然遭到数万精锐将士的反击。
蒙古人已经被驱逐，防线业已稳固，现在轮到熊文灿表演了。
奉林纯鸿之命，熊文灿率领大批官吏抵达东胜城，开始筹谋在东胜地区建立稳固、严密的统治体系。
熊文灿干的第一件事就是组织大量的人力，跑马测量土地，摸清了东胜地区的草场资源。
在对东胜地区的情况有了大致了解后，熊文灿开始按照中原的习惯，申请成立了东胜府，东胜府之下，又划分为三个县，海塔县、东胜县、锡尼县，大致地域分布，恰好就是准格尔部、伊金霍洛部、杭锦部霸占的地盘。
地域划定之后，熊文灿又开始着手建立各级政府机构，搭起了政府机关的架子。
紧接着，熊文灿精心挑选了几块水草最为丰美的地方，如东胜城周边、红碱淖湖周边、乌兰木伦河河谷附近等等。然后组织人员至朔州、西安、沁水大肆宣传，试图出售草场经营权。
紧接着，熊文灿将张凤仪俘获的蒙古人彻底打散，按人口分以草场，每人两百亩，每年上缴相当于十只羊的税收。
与此同时，熊文灿通过各种渠道向草原宣传荆州方面在治理东胜地区的政策，宣称，凡是从青山、阴山周边返回东胜地区的牧民，所享受的待遇一如留下的蒙古人。
在东胜地区，大约五六亩草场可以养活一只羊，两百亩草场，可以养活四十来只羊，足以让一人过上温饱的生活。若再勤劳点，通过剪羊毛获取另外一份收入，甚至有能力消费棉布、毛衣等高级货。
显然，熊文灿的政策经过了严密的计算和论证。
不说熊文灿在东胜地区上蹿下跳，四处招募商家及牧民，且说张凤仪在肃清了东胜地区的蒙古人后，稍事休息几天，便即率领武卫军团、郑嘉栋出东胜城，向北边的达拉特部进兵。
军事是政治的外延，这句话在张凤仪征战青山时得到了完美的印证。
熊文灿没有进入草原之前，准格尔部、伊金霍洛部及杭锦部的贵族们还希望着张凤仪的前进动力用完，自行退出草原，然后他们紧随荆州军之后，重新至东胜地区放牧。可是，当熊文灿的政策传至草原后，他们彻底惊呆了，除了愤怒还是愤怒。
熊文灿在东胜地区出售草场、修筑东胜城，他们都不担心，大不了等以后大军退却之后，再去夺回来，即使一时夺不回来，也可以与汉人耗下去，直到汉人�