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了半年的冷板凳，然后被“发配。到了驻俄公使馆担任参赞，直到唐绍仪接任驻俄公使，才向中枢推荐了施肇基，于是大总统赵北一纸调令，施肇基就从冰天雪地的俄罗斯来到了这烈日炎炎的东印度群岛，担任驻巴达维亚领事。
在调令里，赵大总统还特意叮嘱过，吩咐施肇基在南下巴达维亚之前务必先回一趟北京，总统有要紧的话交代，也正是在总统府统帅真里。总统先生明确指示施羊芬。一旦去了只达维亚。必须立即着手搜集一切关于爪哇勾默典附近岛屿的情报，军事、政治、社会、民俗、资源，所有的情报都必须仔细整理。并尽快向中枢转交情报。
从那时起。施举基就明白，总统的野心不止在东亚大陆，作为一位“远东狂人”总统似乎是一个“泛亚细亚主义”者，他对欧洲殖民者长久统治着亚洲而深感不满。随时随地都在琢磨着如何驱逐那些贪婪的欧洲殖民分子。
如果说以前施肇基还认为总统有些过于狂妄的话，那么现在，施肇基的想法已经改变了。在他看来，总统这不是狂妄，这是未雨绸缪，或许总统早就预见到了欧洲列强必将因为殖民地的分配冉题而爆发武装冲突，所以从几年前开始。总统就布置好了一切，就等欧洲爆发战争了。
现在，欧洲已经爆发战争。德国、英国、法国、奥匈帝国、俄罗斯帝国都已被卷入欧洲的战争，它们已无暇东顾，现在，对于“泛亚细亚主义。者而言，确实是一个实现驱逐欧渊势力梦想的大好机会，或许，“狂人总统”已经做好准备。打算接管一切了。
但是真的是这样么？至少施肇基现在还不是非常肯定，毕竟中国的力量还不足以吞下东印度群岛，虽然欧洲列强确实已被战争分散了精力，但是作为后起的工业强国。美国仍在冷静的旁观，再加上一个仍拥有相当海军实力的日本，这远东地区的格局却也不是说改就能改得了的，这一点施肇基看得明白，那位总统先生恐怕也不会看不明白。若论战略眼光，现在还真没几个人比得上他。
此次海军在巴达维亚的冒险或许只是中枢的试探行动，中枢是想看看荷兰人是否是外强中干，然后再决定乍一步的行动。
现在，那位荷兰派驻东印度殖民地的总督居然同意中国海军的袭击舰进入巴达维亚港“修理”这就表明，至少在目前，荷兰政府的立场是软弱的，或许是担心使事态进一步升级。最终导致战争，因此荷兰人选择了退让，不过这种退让是有限度的。那位总督先生只允许中国海军的军舰在港口停泊最多五天时间，然后就必须离开这且那艘从印度洋跟踪而来的英国海军旧式巡洋舰就停泊在中**舰的附近，负责“监督。中**舰的行动。
对于中枢的行动，施肇基完全赞同，他是在外国见过世面的，深知西方列强对“弱肉强食。法刚的推崇，虽然目前中国还算不上一个强国，但是至少可以试一试在国际舞台上拥有自己的位置，能不能成功的虎口夺食并不重要，重要的是，通过此举，中国向国际社会传达了一个，信号，那就是，中国已不再是任人宰割的弱肉，中国也必须取得“与国力相称的国际地位
相比英国、法国，荷兰只是一个小国。昔日的“海上马车夫。早已衰落，之所以能够保持东印度殖民地到现在。并不是因为荷兰强大的军力，而仅仅是因为欧洲的战略均势，而现在这个战略均势已随着欧洲战争的爆发而发生动摇，选择这样一个时机向荷兰挑衅，施肇基认为中枢在这个问题上把握得还算不错。
不过这毕竟是对“国际旧秩序。的挑衅。还是需要冒一些风险的，为了避免引起不必要的麻烦，施肇基现在必须走个过场，向那位荷兰的东印度殖民地总督进行一番“解释”而这也是他这个领事存在的意义之一。
很快，马车赶到总督府。施举基按照外交礼节拜会了那位总督共生，就刚才发生在巴达维亚港外的“误会。向总督先生做出了解释。并对总督先生允许舰队在港口停泊修理的行为表示了感谢，而总督先生也对领事先生的礼貌做法“非常满意”并在会谈中多次提起中荷两国的“友谊这场充满了逢场作戏味道的外交会谈只进行了不到半个小时。然后就迅速结束了，施肇基乘着马车返回了中国驻巴达维亚领事馆，而此时，一封来自北京总统府的电报也恰好拍到了领事馆。
“兹命领事馆方面迅速与荷兰东印度总督进行会谈，以求在以下两个方面达成共识：
第一，鉴于英国海峡殖民地发生战乱，中国桥民急需保护，由于中国与日本之间仍未正式签订和平协议，无法立即抽调足够的军舰执行撤侨任务。因此，我国政府认为有必要就近转移英国海峡殖民地的华侨至苏门答腊岛华人聚居区，由于该岛属荷兰管辖，因此需要总督的配合。
第二，关于婆罗洲的武装冲突问题，我国政府有意出面进行调停，但是由于英国政府最近对于“远东和平委员会，重建工作的冷淡态度，目前国际联合调停似乎无法实施，如果荷兰政府认为有必要的话，我国政府可以单方面与发动武装叛乱的朝鲜侨民进行接触，以尽快稳定婆罗洲的局势
看着电报，施肇基很是惊讶，他这才发现，中枢想得远比他深远。
第795章 利益交换（上）
头正高。街卜交海繁忙，人力车、畜力车与机动车座旧样口口雅塞起来，交通警也不知哪里去了。一时之间，这处街口的交通处于混乱状态，许多车辆不得不放慢了速度。在车夫们的叫嚷声中缓慢的移动着。
几辆国产轿车也被堵在了街口，打头那辆轿车里的乘客身份不一般，却是海军部总长汤乡铭。
汤乡铭的心情最近一直很不错。海军在此次中日之战中表现出色，这不仅使海军部扬眉叶气，而且也使汤乡铭腰杆硬了起来，海军在战争中的表现相当引人注目，各国都注意到了中国海军在此次战争中对潜艇的大胆运用，尤其是欧洲海军强国对中国海军的表现格外关注，汤乡铭作为海军总长，自然也成了列强海军将领眼里的明星，对于这位年轻的海军总长的赞誉不免有些夸张。让汤乡铭多少有些飘飘然起来。
当然，飘飘然之后，汤乡铭也没忘了他本人在此次中日之战中所扮演的真正角色，实际上，在整个战争中。海军部所起的作用不过是为海军舰队提供后勤保障与通讯保障工作而已，至于具体的作战事宜，则归总参谋部统筹，他这个海军总长也不过是列席总参谋部会议而已，而且主持会议的人通常都是总统本人。
没有总统的坐镇指挥，就不会有此次对日作战的胜利，这基本上已是陆海军高层的共识，汤乡铭也是这么看的，所以，他并不敢狂妄的认为自己是海军天才，在强势的总统面前，他依旧保持着低调，对于记者采访的要求一概回绝，对于各国使馆武官的赞誉也多半谨慎对待，从来就不敢在旁人面前夸口，更不敢说海军是此次对日作战的决定性力量。
事实也是如此，中国大国。真正具有决定性意义的战略力量是陆军，海军只是这场对日战争中的陪衬角色而已，没有结上战场的决定性胜利，就不会有这场战争的胜利。
不过作为海军总长，汤乡铭还是坚持认为海军在此次对日作战中确实是立下汗马功劳的，没有海军的出色表现，这场战争很可能会变得平淡无奇，没有海军创造的那些海战传奇，或许民间现在也不会对“现代战争”津津乐道。
也正因此，汤乡铭决定利用这场战争中海军的出色表现，为海军的发展多创造一些条件，比如说从中枢政府那里多申请一些购舰费，多少再为海军补充一些船只，将部分造船厂的管理权从重工业部那边接管到海军部手里，以便海军部能够更加的心应手的制造合意的军舰，或者研制更好的作战武器。
此次前往总统府，汤乡铭不仅是去向总统递交海军部整理的作战报告。而且也是准备就以上这些打算向总统提出一些建议，希望总统能够看在海军优异战绩的份上多少改变一下对海军的轻视态度，加强对海军建设的投入，至少使中国的海军能够成为一支地区性的海上军事力量。
在汤乡铭随身携带的那只公文包里，现在就装着一份海军部草拟的海军建设方针，根据这个方针，中国海军将用五年时间打造一支拥有五艘战列舰和五艘战列巡洋舰的远洋作战舰队，并且将在舟山群岛和海南岛各修建一座大型军港。供远洋舰队停泊维修之用，如果再将那两艘已经建成入役的远洋袭击舰也编入这支舰队的话，那么中国海军的实力将实现一次真正的飞跃。
当然，考虑到总统对陆军和空军建设的重视，海军部也认为他们制订的这个海军建设方针有些过于理想化了，所以，他们还同时草拟了一份备用计戈，也由汤乡铭随身携带，这份备用计划中，战列舰和战列巡洋舰的数量都各自削减了两艘，按照海军部高级参谋们的计算，以目前的中枢财政状况，完全可以在不影响陆军和空军建设的情况下满足海军的建设资金要求，当然，海军部的高级参谋们并没有考虑到工业建设所需要投入的资金以及教育总长提出的“五年义务教育制构想”。
由于交通拥挤不堪，街口的垂塞影响了汤乡铭车队的前进，不过汤乡铭倒是没有催促司机，利用这堵车的工夫，他坐在车里认真的琢磨着见了总统之后如何将这个海军建设方针交给总统，毕竟，今天总统叫他过去，是让他汇报海军部作战报告的，而不是叫他去讨帐的，先陆军、空军，后海军，这是中枢早就确定的军事建设方针，现在空军都还没有提出军备加强计戈”海军却这么心急火燎的凑上去，未免有些讨打的感觉。
没等汤乡铭想好如何跟总统开口要钱，街口终于来了几名交通警。在这几名交通警的指挥下，街口的交通很快恢复了正常，汤乡铭的车队也终于驶上了东长安街。
很快车队就驶入了总统府，早有侍从室副官在等候琢乡铭，见他过来。便领着他去了统帅堂，直接面见
汤乡铭走进总统办公室的时候。赵北刚刚结束了与工商部总长的会议。正在研究秘的会议纪要。
汤乡铭首先将海军部整理的作战报告呈了上去，那厚厚的几摞报告足够让总统研究好几天的，不过他并没有急着将海军部制订的那个《海军五年建设方针》也呈上去，他在耐心的等待机会，以免引起总统的不满。
赵北吩咐副官将作战报告放在办公桌的角落，然后与汤乡铭攀谈几句。讨论的也不过是海军日常训练情况，以及海战功臣奖励计划，由于这些问题早已研究过，现在倒也不必多谈，于是很快就没有了话题。
“汤总长，别的事情没什么可吩咐的了。你若没有别的话要说，这就回部里办公去吧。”见总统下了逐客今，汤乡铭抓耳挠腮，伸手提起那只装着《海军五年建设方针》的公文包，犹豫着该如何开口跟总统提这海军建设的事情。
“怎么，汤总长还有什么话要说么？”
赵北看了眼汤乡铭，做了这么几年的总统，他察言观色的能力提高了不少，一看就知道汤乡铭有话要说。
“这个”总统钧鉴。昨天有德国报纸透露，说英国政府正在撺掇日本政府对德